“中国领先10年，无法轻易追上”

《日本经济新闻》8月14日刊登题为《美国七成车载电池依赖中国进口》的文章，全文摘编如下：

距离美国拜登政府颁布旨在以巨额补贴实现半导体和电动汽车国产化的产业扶持法案已有两年，尽管国内外企业纷纷表明向美国投资的意向，但是实际生产仍处于停滞状态。

2022年，拜登政府为对抗崛起的中国出台两项法案：以半导体为对象的《芯片与科学法》和针对电动汽车与可再生能源设备的《通胀削减法案》。两项法案总共获得约5000亿美元的预算。

拜登将通过发放补贴扶持产业的做法视作“拜登经济学”的核心，希望以补贴作为杠杆来撬动新需求和就业机会的产生，但很明显，这一想法与企业的实际情况相去甚远。相关投资计划眼下都出现明显的延期与规模缩减和暂停。

在电动汽车领域，美国福特公司压缩了密歇根州车载电池工厂的规模，并推迟了田纳西州的电动汽车生产计划。韩国LG集团也暂停了在亚利桑那州的电池工厂项目。随着美国电动汽车销售趋缓，包括特斯拉在内的制造商收益情况发生恶化，明显难以与中国的电动汽车竞争。

在半导体领域，台积电亚利桑那州第二工厂的投产时间由原定的2026年推迟至2027到2028年。英特尔也推迟了作为补贴对象的俄亥俄州新工厂项目。半导体相关计划也因技术人员等人才的短缺而停滞不前。

在此背景下，拜登政府推动的供应体系与中国的“脱钩断链”计划可能也面临困难。

据美国商务部统计，2024年1月至6月，美国用于制造电动汽车和蓄电池的锂电池进口额有70%都来自中国。中国所占比例与2023年的71%相比几乎没有变化，远高于2020年的44%。即使在《通胀削减法案》颁布后，从中国的进口仍呈增加趋势。

过去两年美国还宣称将大幅扩充太阳能等可再生能源发电能力。但是其太阳能电池板的国产计划被一拖再拖，只得依赖进口。美国从东盟的进口规模急剧增加。但彼得森国际经济研究所高级研究员卡伦·亨德里克斯指出，中国企业正在通过东南亚“迂回出口”，规避高关税。

分析人士认为，《芯片与科学法》和《通胀削减法案》提供的支持不足以支撑美国与中国“断链”。

松下能源北美公司负责人艾伦·斯旺表示，在建立包括电池零件和原料在内的供应链方面，“中国领先了10年，无法轻易追上”。在石墨、锂等电池原料领域，中国仍在全球市场中手握压倒性份额。

至于半导体，《芯片与科学法》的补贴对象大部分是英特尔、台积电、韩国三星电子等大公司。许多人认为，原料、生产设备领域那些对于整个生产过程同样不可或缺的周边企业未得到足够支持。

来源：参考消息