中國司法恐倒退 盛傳不再公布裁判文書

据陆媒财新网报导，在中国最高法院主导下，「全国法院裁判文书库」将于明年1月上线，仅供法院人士在内部专网检索裁判文书，不对外公开。此举引发担忧，中国实施10年的裁判文书上网公开制度，恐将因此转向。

「中国裁判文书网」于2013年7月1日上线后，截至12月11日，各级法院累积在该网公开各类裁判文书1.4亿份，网站访问量达1077余亿次，但当日仅上传192份。

包括学者、律师在内的不少法律人士察觉，今年以来，裁判文书公开速度明显放缓，质疑裁判文书网会否废止的声浪不绝于耳。

报导指出，「全国法院裁判文书库」与同样由最高法院主办的「中国裁判文书网」不同，全国法院裁判文书库仅供法院人士在内部专网检索裁判文书，律师、法学研究者以及社会大众无法查阅。

中国最高法院办公厅11月21日下发「关于建设全国法院裁判文书库的通知」至各高级法院，拟于2024年1月上线运行「全国法院裁判文书库」，并明确其应用范围，仅支持全国法院干警在内部专网查询检索裁判文书。

至于为何要建设全国法院裁判文书库？「通知」称，这是推进严格公正司法的具体要求，是优化裁判文书管理、有效支持类案检索、促进法律统一适用的重要举措。

报导引述接近最高法院的人士证实，「通知」内容属实。另有北京、江苏等省份不同层级法院的人士表示，自2022年底以来，最高法院相关负责人已在多个内部会议上表示，要建设对内使用的案例库，「把以前传到外网的文书统一传到内网」，近期已在着手上传案例。

另据陆媒财经网「财经E法」引述多名高院人士报导，中国最高法院也在同步筹建「人民法院案例库」，供各级法院、广大法官使用，并「适时、以适当方式对外公开」，供社会公众使用。

报导说，目前受访人士尚不清楚，建设对内使用的「全国法院裁判文书库」，以及搭建一个可供公众查询「人民法院案例库」，与运行已达10年的中国裁判文书网之间会形成并存关系，抑或替代关系。

中国法律自媒体「烟语法明」发文指出，几乎所有的法律微信群组11日都在转发这一则最高法院办公厅的「通知」，立马引发法律圈的热议，质疑「全国法院裁判文书库」只向法院系统内部开放。这岂不是意味着全国法院的各类裁判文书，不再向社会公开了？

「烟语法明」提出警告，裁判文书不再对外公开，中国司法诉讼会跌回「关系时代」。

文章指出，没有各地法院即时上传最新的裁判文书，影响最大的肯定是律师。届时，每个律师都需要在法院建立自己的关系网和讯息网，以便能够获得最新的司法判案所要用到的裁判数据，打探最新的司法裁判标准。

文章提到，以最简单的交通事故打架斗殴的人身损害赔偿案件为例，单纯的掌握法律规定的赔偿医药费、残疾赔偿金、住院护理费、误工费等赔偿标准，律师连起诉状中的诉讼请求都会写不明白。

文章并指出，离婚案件、人身损害赔偿案件，占据了基层法院民事案件数量的半壁江山，是最常见最简单的民事案件。但没有大量裁判文书公开可以参考相关标准的情况下，如果不能跟法官达成「关系良好」的「特殊管道」，律师代理案件几乎寸步难行。

「烟语法明」直言，真的很担心，随着司法公开各项工作的迟缓，特别是裁判文书失去了公开的魄力和监督作用，再次回到社会大众不再透过司法途径解决社会纠纷，律师代理案件不再追求法律专业而是不得不依靠跟法官处「关系」的年代。