中國一帶一路留爛尾 巴基斯坦瓜達爾港露敗相…20年來空盪盪

巴基斯坦瓜达尔港被认为是中国「一带一路」倡议的指标。 路透

巴基斯坦瓜达尔港被认为是中国「一带一路」倡议的指标。但据德国之声（DW）调查采访，港口近20年过去仍空空荡荡，幕后消息透露，中巴两国都对这个计划感到失望。

报导指出，瓜达尔港（Gwadar Port）建成近10年后，才在2016年11月13日正式营运，象征「中巴经济走廊」（CPEC）的启动。CPEC是中巴合作的大型工程，绵延2000公里，号称「一带一路」的关键和旗舰项目。

但根据船舶追踪服务网站Marine Traffic的数据，2007年建成的瓜达尔港，迄今为止最好的一年也只进港22艘船，也并未吸引任何深海航运公司的固定班次。

这意味着瓜达尔港根本没装卸能为巴基斯坦带来收入的货船，也没给中国的营运公司带来收入。这不足为奇：瓜达尔港的营运能力非常有限。

报导说，港口的3个装卸泊位每年仅可装卸13万7000个20呎标准货柜，而巴国南方的喀拉蚩港（Karachi Port）共33个泊位，每年可处理相当于420万个20呎标准货柜。

研究中国在巴基斯坦投资计划的伊斯兰马巴德COMSATS大学（COMSATS University Islamabad）国际关系助理教授哈立德（Azeem Khalid）表示，虽然瓜达尔港潜力超过喀拉蚩港，但投资不足阻碍了发展。

他说，2015年瓜达尔港曾被承诺斥资16亿美元（约新台币514亿元）展开扩建，但此后似乎毫无进展，许多配套基础设施也付之阙如，包括往返瓜达尔货物运输所需的公路和铁路。

即使中巴投资公司等投资者仍声称，瓜达尔港正在「成为该地区贸易和投资的焦点」，但空空如也的港口工地显示，分明与事实相反。

欧洲最大中国研究智库墨卡托中国研究中心（MERICS）前分析师、通报「一带一路」倡议的记者马德尔（Jacob Mardell）和哈立德都说，在幕后，巴基斯坦和中国都对这个计划感到失望。

哈立德表示：「就业承诺没有兑现，工业发展的承诺没有兑现，巴基斯坦人的商业机会也没有实现，他们（中国）承诺了9个经济特区。迄今为止，没有一个经济特区充分发挥作用」。

马德尔还说，中国的决策者可能打错了算盘，国家对国有投资和建筑公司的支持「基本上是无限的」，再加上强化与西方经济体竞争的政治意愿，导致中国甚至要为世界上政局不稳国家的高风险项目提供资金。

他表示：「我不认为他们（中国）完全了解巴基斯坦的情况，我认为他们已经从『一带一路』倡议和『中巴经济走廊』的错误中吸取了教训，他们现在可能更不愿意投入资金」。

尽管如此，巴基斯坦还是得偿还中国原先核拨给他们的数十亿美元贷款，因巴国以「中巴经济走廊」的名义，不计后果地接受中国的大撒币。

巴基斯坦甚至可能赔了夫人又折兵，因谈到中巴经济走廊的投资，哈立德说，中国在所有专案都是大户。以瓜达尔港为例，相当有限的收入中，90%归中国营运公司，巴基斯坦政府获10%，俾路支地区政府拿不到分文。

俾路支省（Balochistan）是巴基斯坦最贫穷的地区之一，境内强大的分离主义民兵组织经常发动攻击，包括专门攻击中国公民。因民兵长久声称，他们获得的财富不平等。

马德尔说，虽然问题一堆，但中巴经济走廊和瓜达尔港很可能继续撑。

他表示：「中国不可能丢掉面子，承认这样投资是一场灾难。现在，退出中巴经济走廊和放弃巴基斯坦都不是办法。两国陷得太深了，巴基斯坦还是一个非常重要的盟友」。