中國最高法：公開與公布不同 裁判文書上網要優化

中国最高人民法院今天针对未来是否不再公布法院裁判文书说，「公开」与「公布」不能划等号，司法公开并不意味着所有司法讯息都要在网路上发布，裁判文书上网的标准需要「优化」，将按「稳慎适当」等原则持续推进。

中国新闻周刊今天报导，中国最高人民法院相关部门负责人就「征集人民法院案例库参考案例」有关问题答记者问，作出上述表态。

财新网13日报导，在中国最高法院主导下，「全国法院裁判文书库」将于2024年1月上线，仅供法院人士在内部专网检索裁判文书，不对外公开，引发法界担忧中国裁判文书上网公开制度恐将因此转向。

法界人士更已察觉，今年以来中国法院裁判文书公开速度明显放缓，质疑裁判文书公布是否会废止的声浪不绝于耳。

中国最高人民法院相关部门负责人说，海量的法院裁判文书上网公布后，有的商业公司将文书数据转化为法律检索、企业征信、人工智能（人工智慧）等产品营利，但未按安全、合规、可控要求管理。有些「黑灰产业」甚至据此从事敲诈勒索、讯息倒卖、刷取流量等违法活动。

这名负责人说，最高人民法院自2021年7月采取一些针对性整改措施，每年上网文书数量从2020年的1920万件、2021年的1490万件，降至2022年的1040万件。2023年1月至今，上网文书数量再降为511万件。优化裁判文书公开机制的工作一直在有序开展，但从未叫停过文书上网。

负责人提到，最高人民法院经研究，2023年7月决定建立「人民法院案例库」，收录对「具参考示范价值，并经最高人民法院审核认可的权威案例」，未来将成为裁判文书网在应用和效能上的「升级版」。二者「互为补充、相得益彰」，并非「以库代网、此开彼关」。

这名负责人声称，「公开」与「公布」不能划等号，司法公开并不意味着所有司法讯息都要上网发布。按中国宪法和法律，庭审依法公开进行，裁判文书经宣判并向当事人送达，就是在践行审判依法公开原则。

他强调，现在对外公开的裁判文书网会继续发挥应有作用，同时，裁判文书上网的「标准也需要优化、机制还需要规范，相关工作将按照「严格依法、稳慎适当、依法监管」的原则持续推进。