中海警新令 菲促漁民無視 還向聯國申請延申大陸棚

中国海警船今年5月在南海黄岩岛海域巡逻，附近有些菲律宾渔船。（欧新社）

在中国与菲律宾在南海争端激烈之际，中国海警一项新法规15日生效，可以不经审判就扣押涉嫌非法进入中国领海（包括争议水域）的外国船只、入侵者30至60天。不过，菲律宾军事首长仍敦促菲律宾渔民继续在南海专属经济区捕鱼。与此同时，菲方则向联合国申请扩大在南海的延伸大陆棚（ECS）权利，范围包含中国在南沙群岛控制的多个岛礁。

路透报导称，中国对几乎整个南海宣称拥有主权，中国海警「三号令」将允许其海岸警卫队在其管辖海域对外国船只使用致命武力。

但菲律宾武装部队司令罗密欧．布劳纳（Romeo Brawner）周五对记者表示：「这是我们向渔民传达的讯息，让他们不要害怕，只需在我们的专属经济区内继续正常活动即可。」他补充道，「我们有权开发该地区的资源，因此我们的渔民没有理由害怕」。

中国外交部先前曾表示，海警三号新规是为了维护海上秩序，如果涉事个人和机构没有违法行为，则无需担心。

此外，菲律宾15日向联合国提交一份文件，要求确认该国在南海地区的延伸大陆棚权利主张。一旦获联合国认定，菲大陆棚范围可能覆盖中国在南沙群岛控制的多个岛礁。

菲律宾向联合国大陆棚界限委员会（CLCS）寻求登记其面向南海的西巴拉望岛（West Palawan）地区延伸大陆棚的权利主张。根据「联合国海洋法公约」（UN Convention on the Law of the Sea），大陆棚被视为沿海国陆地的自然延伸，主权国可开采大陆棚自然资源。超过（领海基线计起）200海里的大陆棚外部界限声索，须经CLCS审议批准，最长可达350海里。

海牙常设仲裁法院（Permanent Court of Arbitration in the Hague）在2016年裁定中国对南海的主权主张没有法律依据，但是北京方面驳斥这项裁定。

此外，北京日报引述外媒，菲律宾军方正计划在苏比克湾美军基地旧址新建一座基地。苏比克湾位于菲律宾北部吕宋岛西岸，距离首都马尼拉约100公里，直面南海。菲军方表示，选择苏比克湾新建基地的一大原因就是其地理位置靠近南海，尤其是黄岩岛。