中嘉案违规转让股权 NCC：明年拟修广电三法

NCC于6日委员会议决议，2024年预定修订法规，包括广电三法、网际网路视听服务法、及14个法规命令。图／本报资料照片

NCC于6日委员会议决议，2024年预定修订法规，包括广电三法、网际网路视听服务法、及14个法规命令。其中，广电三法（《广播电视法》、《有线广播电视法》、《卫星广播电视法》）的修法方向，重点在拉齐管制，频道、有线电视系统台等上层股东出现股权转让时，将齐一管制。

而中嘉上层股东未申报持股转让交易，以及三立电视台上层股东入股中嘉27％违反附附款，在修法前是否陷入没有法源依据、无法可罚？NCC副主委兼发言人翁柏宗表示，NCC委员交换意见后认为，受让人确有违反附附款、营运计划、协力义务等，委员会近期会讨论，不是没有处罚。

NCC强调，广电三法未来修法方向，重点在「拉齐管制」，现况《广播电视法》有关股权转让为许可制，但《卫星广播电视法》并无相关规定，另《卫星广播电视法》规定制播新闻节目需要事实查证，但《广播电视法》并未规范，未来朝向一致性规范，而广告时间目前规定亦不一致，未来也将齐一管制。

翁柏宗举例，2018年东森电视股权转让，65％凯雷持有、适用外国人持股，当时经济部投审会请NCC审议，另35％东森国际持有东森电视则直接卖给茂德公司未经任何审议，近期也有类似案例，明年修法会朝拉齐管制方向修改。

中嘉违反附附款部分，有关股权转让议题目前规范在施行细则，明年修法希望提升到母法层级。至于OTT TV专法，未来将朝维护消费者权益方向修法，针对Netflix、Disney+等平台业者如何管束，NCC近期已汇整跨国OTT TV业者意见。

针对新闻频道涉及反媒体垄断的精神，是否一并放入修法内容？NCC表示，尊重反媒体垄断的精神，但「媒多法」之前送至立院审查时，立院认知不同、亦同时讨论到媒金分离，这些议题各界都有很多不同意见尚待厘清，未来要以专法还是纳入广电三法修法，亦需待讨论。至于「网际网路政策白皮书」今年或明年发布，将待委员会议决定，