重启金刚山旅游 无核化奖赏

第二次川金会下周在越南首都河内登场，一批北韩先遣人员19日飞抵北京国际机场，准备转机飞往河内。（法新社）

第二次「川金会」即将于27日至28日在越南河内举行。南韩政府人士表示，届时如果北韩提出实质性的无核化措施，美国可能会打出「金刚山牌」。有看法指出，要是华府以在平壤设立联络办事处充当诱因，北韩并不会满意，但若能批准把金刚山旅游这类韩朝合作事业列为联合国制裁的豁免对象，北韩将会积极推动无核化。

设联络办事处 诱因不足

据南韩《中央日报》19日报导，上述消息人士说，川普政府迄今一直坚持不能打破对朝制裁的战线，「但若北韩以可验证的方式，就废弃宁边核设施等采取实质性措施，美国或会考虑（放宽制裁以重启金刚山旅游）」。

美国有线电视新闻网（CNN）18日援引两名外交消息人士报导称，美朝正在讨论互换联络官问题，这涉及新加坡第一次川金会联合声明中的第一项「建立新关系」。一旦互换联络官，就是要互设联络办事处，这是朝向设立常驻大使馆，从而建立外交关系的重要一步。

带来外汇 北韩会感兴趣

据南韩《东亚日报》报导，南韩总统统一外交安保特别助理文正仁则预测，对于美国讨论的补偿措施，诸如设立平壤联络办事处或签署法律约束力较弱的终战宣言，北韩并不会感到满意。但如果批准把开城工业园区和金刚山旅游等韩朝合作事业列为联合国制裁的豁免对象，因为可以带来外汇收入，北韩将会积极实施无核化。

《朝鲜日报》指出，目前美国唯一可推出的放宽制裁筹码就是金刚山旅游制裁问题。据悉，南韩政府最近已在与美方共同研究避开可能违反制裁的「大额现金」流入，透过利用第三方帐户或实物交付为主的方式重启金刚山旅游。

开城园区 重启机会不大

至于重启开城工业园区，则几无可能。南韩政府消息人士说，「若重启开城工业园区，大量现金都是美元，这样会以北韩工人工资的形式流入北韩当局手中，从这一点来看，这可能会动摇国际社会的制裁体制」。

除了提供药品等人道主义援助外，美国几乎未对北韩推出放宽制裁措施，因为联合国安理会已通过对朝制裁决议，而且美国众议院也一直在牵制川普总统。

文正仁另提到，川普表示，若要解除北韩要求的制裁，平壤必须对无核化提供「非常明确的证据」，而铀浓缩设施的申报、核查和验证应该就属明确的证据。但他也预测，「在与美国建立信赖关系之前，核设施的申报、核查和验证等同向敌国告知攻击目标，北韩不会对此做出回应。」