中日建交50年 安倍国葬成试金石

中日建交即将迎接50周年，面临美中紧张局势升温、史无前例的疫情持续，为三方关系都带来新挑战。图为日本前首相福田康夫24日于东京出席「2022年日中交流节」开幕式并致词。（新华社）

1972年9月29日，中日两国发表联合声明，中共与日本正式建交，日本与两岸间的关系开启新局。50年过去，美中紧张局势升温、史无前例的疫情持续，为三方关系都带来新挑战；值此之际，日本前首相安倍晋三的国葬将于27日举行，日媒认为犹如中日关系的「试金石」，至于台湾民间有呼声希望日本推动「台湾关系法」，日学者坦言很困难，犹如打开「潘朵拉的盒子」。

回顾中日邦交正常化历程，北京大学历史学系教授王新生指出，「60年代末中美开始接触，为中日关系创造了一个好的条件」，中日关系最初走过友好十年，但在进入1980年代后，从教科书事件、靖国神社问题，再到2012年钓鱼台「国有化」问题与反日游行等，政治风波频传。王新生说，中日50年来在政治、安全方面「波动不断」，在经贸上却一直稳定处于合作状态。

观察两国日后发展，王新生直言不确定因素明显增加。疫情加速日企迁厂，加上日本通过《经济安保法》，恐对双边经贸产生负面影响；中美关系恶化，日本肯定有倾向性的选择；加上俄乌战争影响延伸至台海，日本助台形势会更明显，「日本还是需要认真对待的一个外交对手」。

1972年台日断交后，双方维持民间为主的交流。政治大学助理教授石原忠浩指出，台日彼此是重要贸易伙伴，民间往来密切，故互设办事处维持实务关系。冷战结束后，日本民间的对中观感与台湾政治生态改变，台湾在日本的能见度出现提升。

「但是，日本政府并未受影响。日本为避免中国遭孤立，仍继续让中国参与国际社会」，石原表示，这样的方针直到1996年台海危机发生后才出现调整，加上世代交替等因素，特别是2011年日本311震灾后，台湾的捐款与关心使台日民间好感度升温，对日本政府造成一定影响。

石原特别提到，两岸关系和缓多少对台日关系有正面影响。「马英九执政时期，台日在实务议题上有所进展」，签署投资、渔业协议等都属重大突破。他认为日中、日台关系都友好是最理想的状态，但当前美中冲突局势也对三边关系造成影响。

日台关系热度提升，但双边却没有「制度性的后盾」，台湾民间有声音呼吁日方制定相关法律规范双边关系。日本东京大学教授松田康博表示，在日本国会几乎没有人有这种认知或意图，且法案「连起步都没有，我觉得这是非常困难的事情。」

日版「台湾关系法」成立困难的原因，松田认为在于日本的立法绝对不能跟前面法律有矛盾。若真要明定双边关系，就要在一个中国的框架内进行，「问题太多，等于是解开潘朵拉的盒子」，双方往来还是受到极大限制。

日本前首相安倍晋三的国葬将于27日举行，被日媒视为是观察中日关系的「试金石」。美国副总统贺锦丽将率团吊唁，北京则派全国政协副主席万钢出席，与外传国家副主席王岐山相比，规格降低许多，备受关注。

石原分析指出，这某种程度表达北京对日本或是安倍的不满，加上中共二十大召开在即，北京并不急于安排双边高层会谈。王新生则认为，这是中方与日台「找平衡」的结果，但仍不脱中日关系的结构。