中时社论》炒房共和国崩盘前兆

中时社论

全台房价从去年开始狂涨，今年第3季飙涨达4%；双北地区换算年涨幅7%。「巢运」、「都市改革组织」与跨党派立委日前召开记者会指出，台湾6年来新增52.6万户住宅，其中过半属「非自住」；多屋族人数年均成长率高达7%，质疑蔡政府「究竟在照顾谁的利益」？

蔡政府照顾谁的利益

依财政部统计，「房产集中化」现象日益严重：6年内新增52.6万户住宅中，53.5%为「非自住」家户所拥有，非自住家户拥有的住宅数量也成长了25%，自住或公益出租宅只增加了3%，持有非自住住宅的自然人数目，也从33.6万人成长到50.2万人，成长了7%。这实在是惊人的现象，越来越多国人加入了「炒房俱乐部」，台湾已成为「炒房共和国」。

在全台住宅中，空屋率最高的房宅是「未满5年」的新宅，比例高达37.2%；近乎4成新宅不是盖来「住的」，而是盖来「炒的」。最让人惊讶的是，拥有10户以上住宅的屋主，其住宅竟然有62.0%是空屋，也就是这些富人们有能力囤屋，不会随便降价求售。难怪房价只涨不跌，年轻人叫苦连天却也是枉然。

内政部今年3月初发表了分析报告：持有4房以上的屋主，拥有全台10%以上的住宅。但这些被炒作的住宅，属于自然人的较少，主要是被法人持有；因为拥有4屋以上的8.1万自然人，只拥有44万户住宅，但拥有4屋以上的1.34万个法人，却拥有34万户住宅，囤房现象相当明显。而且，在去年第4季，持有时间不足1年即出售的住宅，属于自然人的只有10%，属于非建筑相关业者的法人者达到55%，这清楚地显示，法人的房产炒作交易极为频繁。

法人炒作房产的状况严重，一般归咎持有房屋的房屋税和房屋交易获利的「房地合一税」税率太低，造成囤房成本偏低，故建议政府应课征囤房税、提高房地合一税，增加囤房和炒作的成本，让更多囤积的住宅提供到房产市场来减少炒作并降低房价。

蔡政府对此问题延宕多时，总算略有回应。今年修订了「房地合一税」法，7月起适用新法，让持有房屋不满2年的不动产交易（过去是1年）获利，都必须负担45%的获利较高税率；持有2到5年间的房屋交易获利，则需负担35%的税率。再加上央行从去年12月、今年3月和9月，连续进行的3波「选择性信用管制」，针对住宅贷款成数、宽限期和工业区土地买卖进行了管制，但收效有限，房价继续飙高。

铁杆支持者也能覆舟

囤房税虽然在2015年上路，持有4户以上房屋者房屋税门槛从1.2%调高到1.5%，地方政府还可自行调高到3.6%，但面临选举压力下，几乎无人敢捋虎须，0.3%的调幅毫无作用。地价税是另外一个工具，由于公告地价远低于实际市价，台湾持有房地产的「有效税率」仅约0.1%，约为美国的1/10、英国1/4、日本或新加坡1/2，应有调涨空间。

根据网站Numbeo的资料，马政府第二任期房价快速飙涨，房价所得比从2012年的14暴涨到2016年22；蔡政府执政第一任略见改善，2020年急速恶化到24，高居全球第9，今年稍退回22，情况依然恶劣。

全台房地产价格在短短2年内涨了3成，台南市东区甚至狂涨了9成。蔡政府年年调高基本工资，今年调幅更高达5.2%，博得不少掌声；但人力资源公司调查，大学毕业生今年起薪只有3.1万元、硕士3.5万元，5年来首次下滑。蔡政府改善民生的一切努力，在房价高涨、薪资停滞下化为乌有，下次选举「钟摆」摆回另外一边，也不令人意外。

蔡总统2015年竞选政见要「全面改革房屋持有税」，承诺8年内盖只租不卖的「20万户社会住宅」；迄今5年半却只完成4万户。既无廉价社会宅让无壳蜗牛租赁，又坐视房价高涨；年轻人既买不起房子，又无廉屋可租，「居住正义」已荡然无存。北台湾房价高涨，被视为2016年政党轮替的重大因素；难道蔡政府不怕年轻人从「载舟」的铁杆支持者，摇身一变成为「覆舟」的关键力量，重蹈前朝覆辙？