中时社论》还中天清白 更要还中天新闻台

中国时报社论

司法诉讼过程，人们总认为「迟来的正义，不是正义」，除非，对不正义的缺失行为有所补偿。例如，冤狱有政府赔偿、政府对人民权利的侵害（如二二八、白色恐怖）均有所补偿，这是为了实现司法正义，也是对人民权利受损害的必要补救。即使那补偿，相对于受害者在财产、名誉、人格等各方面来说，简直微不足道。

NCC公信力荡然无存

那么，如果政府对人民的新闻自由有所侵害，遭到政府部门的迫害，最后法院还给人民清白，政府要不要比照对白色恐怖的补偿，由迫害的政府加以补救？这补救措施要不要包括：将原本属于人民的财产予以归还；将原本属于人民的人权予以复原；对人民在这个过程中受到的名誉损害，一如冤狱案，就其损失予以补偿？如果毫无补偿，甚且硬要人民吞下被侵夺的人权，这样的政府与独裁政权何异？

法院近日对中天新闻台裁罚的判决，即带来这样的严肃课题。

最初中天新闻台在换照过程中，被国家通讯传播委员会（NCC）撤销执照，原因即是中天新闻台的「报导不实」，有多件案子被NCC裁罚，其金额从40万到60万元不等。中天新闻台不服，向行政法院提起行政诉讼。许多案子的判决结果，在2022年陆续出炉。例如：2019年的「黑衣人霸凌女学生」报导，法院都认定裁罚不合法，撤罚；2019年播出主标题为「惊！登革热疫区拉警报，喷药恶梦居民心惊」评论；2019年7月1日中天晚间新闻播出「蔡救印越登革热年逾800万，韩叹高雄人命不值钱？」等，这些案子，行政法院的判决结果都是NCC败诉。

媒体人赵少康在他的脸书上痛斥：NCC开罚中天新闻累计300万，行政诉讼「7连败」；如今行政法院认为「NCC在没有证据的情况下裁罚，其认定事实违法」，连打了NCC共7个巴掌，独立机关公信力荡然无存。

公信力荡然是一回事，但我们仍必须为行政法院按个赞。要知道，在台北地检署处理高虹安官司中，台北地检署被民众在楼上升起民进党旗。这已代表着民间的认知里，法院是民进党开的。这是多么恶劣的形象，对司法的公正是多大的伤害！稍微有良知的法律人都会感到可耻。

归还不当侵夺的财产

幸好这一次，行政法院为司法挽回最后的尊严，赢回一点人民的信心。至少，让人民知道司法还可以做为最后的救济，否则当人民一无救济管道，只有投下反对票，对执政者做最后的制裁。而2022九合一选举的结果，正是沉默而无力的人民，赏给鸭霸的民进党一个狠狠的巴掌。现在行政法院对NCC裁罚结果的否定，也正符合人民寻求最后正义的愿望。

然而我们更要指出，既然行政法院已对NCC当年的裁罚判决败诉，意味NCC撤销中天新闻台执照的理由是不成立的。那么，中天新闻台的执照，该不该还给受害者，也就是把52台的使用权，还给中天。事实上，52台变成新闻台中的热门频道，与中天新闻台的经营有关，亦即，若非中天辛苦经营它的观众，这个频道不见得那么有效益。这是中天的资产。而NCC撤销中天新闻台执照，就不仅是对新闻自由的迫害，更是对人民基于新闻自由而合法经营的财产权的侵害。请问被侵夺财产的理由若不正当，被法院判决不合法，那被侵夺的财产，要不要归还？用国家公权力去侵夺人民的财产，被判决违法，那么归还不当侵夺的财产，难道不是天经地义的道理？

一如白色恐怖被侵夺的清白要还给人民，财产也应该归还，现今法院既然还给中天新闻台清白，被侵夺的财产当然也应该归还。请NCC把中天的执照归还，把52频道归还，这才符合司法正义的原则。

再说一次，还中天清白，更要还中天新闻台！