中时社论》将领要有对总统说不的勇气

中国时报社论

媒体报导，赖清德总统日前出席国防部晋任将官茶会，为了将官没有起立而发怒，并怒摔资料。这件事闹得沸沸扬扬，至今各方议论不已，但完整的真相究竟为何，总统府、国防部以及国防部长顾立雄都没有说清楚，三方面都欠缺直面事实的勇气，不敢让实情完整而正确地公诸于世。

总统骂将官 真相未明

国防部特别发新闻稿，指称部分媒体渲染报导「总统怒骂」、「立威」等显属夸大谬误，但相关报导何处渲染、将官见到三军统帅为何没起立、赖总统说了什么话等真实情况一概隐晦不明。顾立雄另有一套说法，他指在一般情况下若有人喊总统到了，军人都会起身敬礼，但当时赖清德是突然进入会场，「在事先上流程确实没有沟通得很清楚」，大家反应不及，所以造成状况发生。他又说，总统是三军统帅，并没有立不立威的问题，提醒军人礼节问题也是应该的。国防部的新闻稿和顾部长的说法证明将官未起立和赖总统「提醒」确有其事。

我国高级将领向来军纪严明，服从命令，若无特别指示，当不敢逾越。依照部队礼仪，将官面对三军统帅应当立正敬礼相迎，当天出席将官之所以未照理法行事，有报导说晋任将官茶会并不是阅兵等正式仪典，总统府幕僚因而在茶会前请将官坐着就好。赖总统走进会场见将官坐着鼓掌，瞬间肝火上升，当场怒骂。

如果总统府幕僚确实已先提示不必站立，失礼的是赖总统而不是将官，他应先查明真相，如果确是幕僚做了提示，则发飙对象应是幕僚，而不该耍三军统帅威风，辱骂将官不守礼仪；其后的「提醒」也应向军政首长查明真相后再做提示，而不该批评在场将官，毕竟无论是收到提示抑或反应不及，他们都是无辜的。而且，赖总统是三军统帅，行止须有威仪，不该「突然进入会场」，如果因此而让将官反应不及，检讨对象是未做妥善安排的幕僚人员。

总统怒骂将官一事闹得满城风雨，已在部队广为流传，对赖总统多持负评，确实有损统帅的威信。三军统帅若缺乏政治智慧与统御能力，实为国家警讯，也会引起人民疑虑，赖总统应该从中省思。这件事说大不大，说小不小，虽然只是统帅一时情绪而不是将官集体违纪的重大问题，但其中所反映的政军关系课题，却有探究的必要。

依法不依人 遵奉宪法

国军必须严守规章、程序与要领，三军统帅会见时该如何迎接，都有一套遵循礼仪规范，若要临时调整，就须依指挥体系，与在场军事体系最高首长商议后确定。如果由总统府幕僚提出不符军人礼节的指示，现场将领却听从，依样照办，就有失军人守纪行事的本分。军人虽以服从为天职，但那是在军事作战与训练而言，实际运作上有明确的指挥系统，也有严谨的规范与章法必须尊奉，绝不应臣服于政治威权而乱了章法，更不应沦为政客与政党的鹰犬。

军人为国效命，所服膺的是宪法而不是一个政党，也不是领导者个人。如果最高统帅基于一人一党私心而滥发号令，违背宪法精神或是损害国家利益，则没有服从的必要。川普于美国总统在位末期，曾想出动武力镇压反对者，甚至有制造战争再以非常时期为由保住权力，当时的国防部长艾斯培与参谋首长联席会议主席米利，以有违宪之虞表明拒绝配合，米利甚至两度私下与中共中央军委联合参谋部参谋长李作成通话，保证美国不会向中国发动攻击。他的行动非受总统指令，但被认为是完美履行职责，因其可让对手及盟友安心，不致误判，可确保战略稳定。

赖总统依宪法程序当选总统，就职后却全方位推动台独路线，对大陆极尽挑衅能事，摆出不惜一战的态势，将全体民众绑在战车上。他握有决策大权，又是三军统帅，如果军政首长与军事将领依人而不依法，即使总统下达违背宪法的命令，也盲从执行，则将成为台独的鹰犬，违背国军护宪使命，侵害人民福祉。所以，国军将领应依法不依人，遵奉宪法，必要时有对总统说不的勇气。这才符合军人的职分，才有勇于担当的气节。