中时社论》金厦泳渡看到两岸之间的距离

中国时报社论

疫后第2届金厦泳渡21日举行，本届活动有两大看点，一是陆方代表团规模创下疫后最大，二是海基会副董事长兼秘书长罗文嘉虽有出席，却未能与大陆官员互动。这已经是继10天前台北旅展以来，罗文嘉再次与陆方官员「同场不同框」。罗文嘉与对岸官员不到百米的距离，恰是当前两岸执政当局「距离」的写照。

两岸官员 同场却未互动

比较「小三通」疫后恢复以来的两届金厦泳渡，去年陆方虽有派官员抵达金门，但因蔡政府严格审查，双方出现龃龉，导致原定随团的福建省体育局长叶得盛缺席，开幕式致辞也被取消。1年后的今天，尽管0214事件未妥善解决，大陆海警更在金厦海域强势执法，北京对新政府两岸路线的不满意度也甚于前任，但叶德胜等20名陆方体育官员如期抵金，赛前陆团更以「类踩线」方式游览金门，说明大陆并未因政治因素减少金厦交流力度。

赖政府对上任后首届金厦泳渡的态度，虽很重视，但也有顾虑。罗文嘉在赛前参加「海基会进驻小三通金门行政协调中心揭牌仪式」时表示，两岸应避免乱流、正向交流，政府对两岸交流有「百分百善意」，希望对岸尽快开放陆客来台，并希望0214事件「很快有好的结果」。耐人寻味的是，政府审核入境的陆方官员排除了对台单位官员，说明我方不愿此事被政治化，回归单纯体育交流，却自我断绝了与对岸真正「主事者」对话的契机。

在台海紧张的政治情势下，金厦泳渡顺利举办固然可喜，但双方还是「踩不到同一个步点」，多少令人遗憾，现有的善意尚未转化为两岸恢复对话的动能。其实，海基会派员常驻金门，若能与0214事件后续协商挂钩，就可以视为一个突破口。罗文嘉此次在金门时肯定红十字会、县政府及县议会都出很多力，希望尽快解决此事，但若细细推敲发现，这只不过是一句客套话，因为罗文嘉跳过了本该面对问题、解决问题的政府。政府以司法程序为由回避追责问题，才是事件无法落幕的主因。

由于政府始终没有授权金门与对岸谈实质问题，故金门政府及各界的传话与协助，沦为可有可无的鸡肋，这就出现了本月初，前脚金门刚派团向0214事件陆籍死者家属表达慰问，后脚大陆海警就押走澎湖籍渔船「大进满88号」的情形。0214事件后，陆方随即派员抵金门协商，我方也派出海巡署、海基会等单位因应，双方马拉松协商虽然一直达不成共识，但罕见出现两岸政府官员「坐下来谈」的场景。然而，这出戏被民进党政府自己搞砸，我方官员先行撤走，陆方团迟迟等不到复谈希望，才愤而返回。

解开心结 恢复两岸对话

如果真的像罗文嘉口中那样，0214事件很快有好的结果，唯一的可能就是停滞已久的检调程序总算开始往前动一动，那么很快就会触及如何对待两具陆籍遇难渔民遗体的问题。从这个角度理解，海基会派员常驻金门确有必要，一旦检调有所推进，对岸自然会提出再次派出刑事验证专家、参与联合调查的要求，届时是否真正意义上再次促成两岸「同场又同台」、见面又谈判的场景，这才是检验赖政府、海基会是否怀有善意的试金石。

另方面，海巡署在0214事件后，对陆方船只的执法「分寸感」显然有所加强，迄今未再出现严重意外，这也印证了过去海巡执法的确存在问题。近几个月也数次与大陆海警保持默契，在金厦海域共同搜救遇险船只。

海委会主委管碧玲日前表示，两岸必须就海上人道救援展开合作，降低政治性，但这句话的回应场合，是陆方抗议我方海巡船与日本海上保安厅进行联合训练之情事。别忘了，就在澎湖渔船被大陆海警执法的第2天，台湾渔船在钓鱼台海域就遭到日方扣押，没过几天海巡署居然大剌剌与日方联训，很难不让人有政治性解读。

马政府时期，两岸海巡、海警本来就有年度性联合演练，但民进党上台后逐渐中断，一路恶化到今天，形成相互对峙、一触即发的严峻局面。不过，好在两岸之前还是有民间情感存在，无论是金厦泳渡的善意坚持至今，还是双方处理海上搜救仍能放下政治拉锯，至少避免两岸政治对撞危机。但这远远不够，关键在于执政者是真心想解开心结，还是虚与委蛇。