中时社论》经济间谍法壮胆 绿色恐怖深入产业

中时社论

依据《天下》杂志专题报导，检调正大规模搜索、约谈在台陆企，官员承认是要用震撼性行动为「经济间谍法」造势。检调这种滥权行为明显是一种产业「绿色恐怖」，既于法无据、打击产业，更违背人民工作、就业自由的基本人权。

对陆企先射箭再画靶

光是3月，至少10家陆企约百人遭到搜索与约谈，有些是以「拂晓突击」方式大动作进入办公室进行搜索，并扣押硬碟电脑与工程师。地检署三不五时发布「陆企利用国人非法从事IC设计」、「一人公司违法替陆资在台研发」等消息，彰显「中共谋我之心不死」，突出立法防止对岸盗取经济与产业机密的正当性。受访官员明白表示，就是要用震撼性行动为「经济间谍法」造势！

「经济间谍罪」是指行政院即将向立法院提出「国家安全法修正草案」新增的犯罪行为与罚则，规定从事经济间谍窃密、泄漏给中国或境外敌对势力，可判处5到12年的有期徒刑、罚金最高1亿元；而且，只要「有犯意」，即使未遂犯也罚。

依法而论，法案尚未经立法院三读通过，检调此时对陆企展开搜索、约谈，完全没有正当性与必要性；何况所谓经济间谍，应该有「窃取特定企业的营业机密」等情事，换句话说，一定要先有事主向检调检举，经过调查、了解并确定有可信度，检调才应展开搜索、约谈。但实际上，检调却「想当然耳」陆企就是会窃取机密，所以所有陆企在台公司都是可能的嫌犯，是可以搜索调查的对象。实际上，这就是预设立场、甚至有歧视之嫌的骚扰与调查。

依法论法，在台依法成立公司的陆企，其营运行为应受法律一体保障，政府也不能禁止台湾民众到陆企公司任职。包括IC设计等科技产业在内，任何企业的营业对象、个人的职涯，都有选择的自由，要为本土公司、美国企业或大陆企业服务，政府岂能干涉？非常恶劣的是：政府既知不能亦不敢明订法令禁止民众在陆企任职工作，干脆就以这种搜索、约谈的骚扰、干扰方式，让员工心生畏惧，或认为不必招惹麻烦而不愿到陆企工作。

检调查陆企的一些理由也极度可笑，例如指来台陆企短短几年，就在国内数家著名的企业挖角上百名工程师等，似乎这是一大罪名；实际上不论陆企、美企、甚至本土企业，只要新设立公司，当然要招聘员工，而且当然就是从其他公司挖角，难道有企业诞生的同时也生出新员工吗？检调又说，工程师被招募却不查核公司是否经投审会核准设立。坦白说，有哪个员工会去查、或介意公司有没有经投审会核准？再者，如果有民众在行政程序不完备的企业服务，又是违反哪条法令，要用搜索、约谈伺候？

让企业自己决定选边

检调单位以对陆企密集的搜索、约谈，为「经济间谍法」造势；但换个角度看，这也正证明了「经济间谍法」不能亦不应立法；在没有这个法令时，检调单位已经能如此「自由心证」到处搜索、骚扰企业与民众，一旦有了新法壮胆，绿色恐怖岂不严重千百倍？事实上，所谓的「经济间谍罪」非常难定罪，美国《经济间谍法》实施20年，成案不到10案，真正定罪的更只有1案而已。如果以严格的方式界定经济间谍，其实是会对人民工作的自由与权利造成伤害。

从整体政策与政治走向观察，蔡政府如此「费心、用心」为「经济间谍法」造势，很明显就是要尽量切割陆企，这也是蔡政府执政以来持续的「反中倾美」政策的延续与扩张。不过，我们必须再次正告政府，在中美进入长期的霸权之争赛局中，台湾在国际政治、外交与安全上，当然是倾向美国，但在经济、产业上则应力图中立、平衡两端，才能为台湾经济与产业创造更大的利益与回旋空间；万一美国压力大到要厂商选边时，政府也不宜代厂商作决定，就让企业自己决定要选哪边吧。

蔡政府也必须警觉，美国永远是以其国家利益优先，看看美国政府当初是如何的要求台积电赴美投资设厂、美国政府也编列大笔半导体补助预算，最后却变成「美国优先」，只有美国企业才能补助。当知美国的现实，台湾要有自觉，蔡政府不必如此「自动自发」地做到超过美国的要求吧！