中时社论》两岸切香肠游戏 谁玩得起

社论

蔡英文总统国庆演说格外低调，强调在两岸关系上不会冒进，并称维持稳定是两岸共同利益，是双方共同责任，只要北京有心化解对立，改善两岸关系，在符合对等尊严的原则下，愿意促成有意义的对话。蔡总统的基本立场5年来未曾改变，但北京这次的解读却与5年前大不相同。

北京认定蔡政府虽未宣布台独，却采取切香肠式渐进策略，逐步实现台独，加上美中对抗因素，让大陆对台湾的未来产生忧患意识，因而改采积极反独促统的策略，可以预期台湾将承受更多压力。

但两岸关系暂时不至于崩盘，正如立法院长游锡所说，开战可能性不高，但这并不表示北京对蔡政府束手无策。近期，大陆军机频繁越过海峡中线，台湾也逐步升高对抗姿态，早先以空中巡逻及紧急起飞兵力监控，并实施广播警告为主，近期开始以防空飞弹追踪监控，台海上空战云密布。飞行员的身心压力及相关军备的后勤维修与供给均直线上升。国防部长严德发上周指出，今年国军军机已出动近3000架次监侦拦截，耗费成本达255亿元左右。可以预期，两岸军事对抗将是一场长期的军备竞赛与力量消耗战。

台湾的刀是向美国借的

台海上空进行的不只是消耗战，北京更是在告诉蔡政府，他也要开始玩切香肠策略，而且会切得更快、更凶。海峡中线并不是条约、协议或是具有国际法拘束力所形成的界线，而是历史、实力因素加上默契所形成。两国论与一边一国风暴期间，大陆曾有意用实力打破默契，但风暴平息后又回复默契状态。

打破这条默契所形成的界线，未必导致战争，因为两岸都不愿开第一枪，但谁也不会退让，最后由实力决定中线是否存在。马政府时代两岸在「九二共识」共同基础上平等交往，海峡中线受到陆方尊重，如今失去「九二共识」共同基础，大陆宣称「不存在海峡中线」，潜台词就是「实力决定论」。

一般认为是民进党在玩切香肠游戏，蔡政府2016年就任后，就开始一截一截切开两岸关系，2019年后配合美国制中大战略，切得更快、更无所忌讳，在大陆眼中几近于把「维持现状、善意不变」说词，当成切香肠台独的护身符。美国高阶官员接连访台、美国驻联合国大使宣称将帮助台湾返联、质量大幅提升的军购案等，在在触碰北京红线。

从频繁的军演，一再侵扰海峡中线等军事动作来看，大陆也开始一点一滴地切起香肠，以反制民进党的动作。蔡政府高度仰赖与美国的关系，美国一旦放缓制中策略，民进党过去吃掉的香肠恐怕得加倍奉还，但北京切下来的香肠，却会紧紧咬在嘴里，除非主动吐出，否则谁也拿不走。切香肠游戏比的是谁力气大、谁的刀利，是硬实力的游戏，从两岸经济与军事对比相差20倍的铁铮铮事实来看，蔡英文的香肠刀是向美国借来的，是要还的；大陆的刀却是自己的，完全操之在自己。

两岸玩切香肠游戏，因为双方都清楚对方的底线，对台湾来说是武统，对北京来说是台独，只要不触碰彼此底线，战争就暂时不至于爆发。但对台湾而言，一面倒向美国玩起的切香肠游戏，虽不会打仗，但真不会伤害到台湾安全吗？即使站在民进党的立场上来看，玩这个游戏，最终真能切出台独的成果吗？

美国不会触碰台独红线

事实上，近期美国的态度，似乎就给了这两个问题一个大大的否定。国务卿蓬佩奥重申一中政策；主张美国对台政策要清晰化的美国外交关系协会会长哈斯指出，美国不支持台独也必须清晰，不能给台湾空白支票，若因台湾宣布独立而引发两岸危机，他不认为美国会启动承诺或协助。1996年台海危机时担任美国太平洋司令部司令的普里赫近期也透露，当年美国虽然派舰协防，但也透过管道警告台湾不可轻举妄动，美军是来阻止事态恶化，不是让台湾为所欲为的。

即使民进党自诩有美国支持，可以玩切香肠游戏，但美国终究不会让台湾触碰台独红线。当香肠再怎么切都不可能达成台独时，以牺牲两岸稳定和台湾安全为代价的切香肠游戏，意义何在？值得蔡总统与所有台湾人民深思。