中时社论》绿友友换赖友友 NCC不如停摆

中国时报社论

立法院即将启动包括国家通讯传播委员会（NCC）委员等敏感人事的审查。尽管日前进行的朝野协商未能针对已提名人选的去留取得共识，不过，已决定全数否决NCC代理主委翁柏宗在内4位委员提名人的国民党及民众党，将在本周五再修《NCC组织法》，让NCC委员卸任的规范更为明确，杜绝行政院恶意解释法令后造成委员永远不必走人的弊端。

盲肠组织 扼杀新闻自由

针对在野党将全数否决新提名的NCC委员一事，据传行政院并不打算积极护盘，颇有顺水推舟、让蔡政府提名的人选落马，然后，赖政府就可以提名自己的人马。对此，在野党表示，赖政府上任后，人事安排频频出纰漏，如果行政院决定新提NCC委员，在野党一定还会严审，绝不可能因此放水。

《NCC组织法》在立法院上会期已经进行过一轮修法，删除俗称的万年条款，不料，行政院竟曲解新法施行日期由行政院以命令定之，也就是说，如果行政院没有确认实施，这个法律就可以一直延宕，这也就是为什么本已到期的翁柏宗竟然可以一直延任并代理主委至今。在野党已决定再次修法，将法律实施时间改为「自修正公布日施行」，如此一来，行政院就没有任何曲解法律的空间。

目前看来，民进党政府已经决定顺应在野党的态度，让《NCC组织法》顺利再度修法，只要条文通过并经总统公告，翁柏宗就得立即卸任，无法再苟延残喘。有「绿媒小弟」之称的翁柏宗，任内各种负面传闻不断，舆论及民意一再要求他应该早日去职，但翁柏宗完全没有自知之明，贪恋权位就是不走。民进党早就该放手了，何苦为这样一位形象如此之差的人护盘？早该「认赔杀出」了吧！

翁柏宗走人后，NCC必须要新提名，但应该不是只补提翁柏宗留下的遗缺即可，因为蓝白对这份新委员名单全都不满意，其余3人也不会过关。但如果换上的人还是「绿友友」，甚至限缩为「赖友友」，国民党和民众党也不可能让这样的人选过关。

身为电信通讯与广播电视等讯息流通事业的最高主管机关，NCC本应为独立行使职权，然而，自蔡英文执政以来，NCC已成为民进党的外围组织，以双标打击异己的恶劣行径不胜枚举，2020年NCC以多次违规、内控机制失灵等理由，在中天新闻台申请换发执照时不予通过，创下台湾新闻台关台首例，大开民主倒车。

盲肠组织 扼杀新闻自由

此后近4年时间里，中天新闻台就NCC裁罚及警告事件，与NCC进行多个行政诉讼，迄今已连获18胜，其中包括NCC对中天新闻台不予换发卫星电视执照诉讼，台北高等行政法院已宣判中天胜诉，撤销NCC不予换照处分。由于本案仍可上诉，因此还未形成最后定案。然而，一个行政机关连续败诉，足以证明NCC对中天关台的决定根本就是违法的。可惜，NCC不但无意让中天复台，甚至还有意上诉，浪费国家司法资源、扭曲公义是非，莫此为甚。

近年来，NCC更从对付在野力量的东厂，进一步恶化为特定媒体集团的扈从，专为绿媒利益代言，嚣张堕落、严重败坏台湾的媒体经营环境与新闻自由。由于NCC长期管理不彰，只知道对付立场不同的媒体，却放任绿媒持续摆烂，除了公广的Taiwan Plus「川普重刑犯之乱」，之前公视还曾报导「拆梁行动」，鼓吹罢免基隆市长谢国梁，明显违反公共电视应有的分际，但NCC根本视而未见。再如国内诈骗愈来愈猖獗，其中有45％属于电信诈骗，据调查，全台只有6％的人没有接过诈骗讯息，台湾早已成为闻名全球的「诈骗之岛」，而NCC只会提醒民众「若接到可疑来电或简讯，请拨打165反诈骗专线」，没有任何积极的作为。

双标管理传媒、愈管愈糟，空话打击诈骗、愈打愈多，毫无功能的NCC不但是一个没有存在必要的盲肠组织，更是扼杀言论与新闻自由的刽子手。在野党封杀这次NCC委员名单还不够，如果行政院再次端出只知为赖政府护航的打手人选，那就砍掉重练。就算NCC委员长期悬缺也在所不惜，毕竟像这样扭曲偏颇的NCC，让它无法运作，对媒体生态、社会发展反而是好事。