中时社论》特赦阿扁是政治与法治的堕落

中国时报社论

蔡英文总统即将卸任，她将特赦陈水扁的传闻甚嚣尘上，民间一片骂声，期期以为不可。陈水扁贪污情节严重，伤害官箴，损害台湾形象，至今不认错、不道歉，保外就医以来践踏法纪，而且贪渎案件未完成审理。如果给他特赦，于法不合、于理相背、于情不容，徒然留下历史骂名而已。

贪污案未审结不能特赦

陈水扁是中华民国第一位政党轮替的总统，这也是他历史评价仅有的资产，而他涉及多起贪腐、洗钱案件，则将遗臭青史，难以漂白。如果还有特赦他的理由，只有一个，那就是同属民进党，蔡英文把握职位的最后阶段，利用总统的特权给自家人谋福利。

政府一路善待陈水扁，马英九基于促进政治和谐考虑，核准陈水扁保外就医，陈水扁没有一句感谢的话，没有一点忏悔的意思表达，甚至没有一点尊重法纪的自我约束，视保外就医的规范如草芥。他不顾劝阻，出席募款餐会、出席新书发表会、选举站台助讲，去年还为了洗钱罪纳入《选罢法》的「排黑条款」而公然上街抗议。实际上，他身上还有因为保外就医停审而未审结的4案，但他依然我行我素，与自由人无异，这无疑是对法治的蔑视与糟蹋。

陈水扁得以保外就医，在外妄自违背规范而未予处置，原先是为政治和谐，后来则是政治包庇，如果再予特赦，则是政治与法治的堕落。依法而言，案件未审结就不能特赦，由于停审未结还有4案，所以从马英九到蔡英文两任总统无法给他特赦，这个理由没有消失，没有道理因为蔡英文即将卸任就昧然不顾，更没有理由因为新总统上任就利用特权而践踏法律。

不论特赦陈水扁是由蔡英文还是赖清德完成，都无法给司法一个交代、无法给全民一个有说服力的说法。虽然特赦只是免除特定罪刑之执行，依法陈水扁还是有罪在身，但他不肯重回法庭为自己辩护，只想靠政治免除其罪，这是吃定司法。蔡英文或者赖清德如果同意我们的司法被阿扁吃定，必将引起多数民众愤怒，未来将付出重大的政治代价。

扁家贪污所得已经有3亿元没入国库，还有8亿查扣中，包括瑞士政府冻结的1千万美元，民进党政府应该不敢发还扁家，或许为了平息众怒，还可能要追回这10亿余元的赃款。但这都于事无补，司法白白被糟蹋了，岂是金钱补偿得了的？而且特赦他，必然无助于政治和谐，毕竟他犯的是国法不容的贪渎罪，没有一丝一毫的政治整肃或斗争意涵，特赦反而将使政治对立更加激烈，因为这是执政党基于一党之私而为的不义之举，反对者众，他们将因此而更痛恨民进党。

纵放罪犯难消蓝绿对立

近来还有民进党人士称特赦陈水扁可以「消除蓝绿对立，建立和谐政治环境，带给国内政治稳定与安抚部分人心」，这个说法完全是痴人说梦。多数民意无法原谅阿扁的贪污罪行，也想不到可以宽恕他的理由，当局如果还要为特赦他而找理由，将无法获得多数善良守法民众的认同。

陈水扁保外就医并未让马英九促进政治和谐，尽管安抚了一小部分人心，但更多人眼看阿扁趴趴走，从事政治活动，更加气愤难平，如何能消弭蓝绿对立？在多数人看来，这是公道遭到践踏，如何能增进政治和谐？而且，特赦一个不认错、不道歉的人，言外之意是司法有错，而罪犯是无辜的，这又是完全背离事实，怎么可以如此厚待阿扁而轻贱司法？

就法而言，审理扁案展现司法独立他所涉及的龙潭购地收贿案、元大并复华收贿案、101前董事长陈敏薰买官案以及海角洗钱案，贪污罪行清清楚楚，他居然声称自己是在「政治办案」下受到了冤枉栽赃。这种态度，如果还特赦他，就是在法理上承认司法被政治操控；就事理而言，这就是认可贪污与洗钱，否定司法追诉的正当性，这岂是天理人情所能容？

处理陈水扁特赦问题必须超脱政党立场，不容基于宽待本党人而违背法理，否则将触犯众怒。在多数民众看来，即使不把阿扁抓回牢里，至少应让他的另4起贪渎案审理完成，让他的罪行昭然于世，以启公务员戒惧之心，然后再考量特赦之事。舍此不为，竟兴起特赦念头，真是不知司法正义为何物，罔顾民众的道德标准与真实感受。这个大谬不然的想法应该彻底扬弃！