中时社论》召开在野国是会议 抢救台湾民主

中时社论

台湾民主政治发展陷入危机。民进党在四大公投重挫在野党与民间团体后，自认权力基石坚不可摧，民意归向牢不可破，越发恣意妄为，竟把民主制度踩在脚下，视在野政党贱如粪土，企图没收立法院委员会对《地方制度法》与中央政府总预算的审查权「迳付二读」。这个严重背离民主原则的恶劣行动，如果不是在野党与各方强烈反弹，民进党恐已横柴入灶，把民主精神焚烧殆尽。

全球民主发展危机

民主的本旨是要把权力关进笼子，使其受到制衡与节制；全面执政的民进党反其道而行，竟把人民实践直接民权的公投关进笼子，好让自己在笼外逍遥自在，畅快遂行己意。

民进党6年前取得全面执政大权后，蔑视基本的民主与法治原则，将权力用满用滥，透过违宪修法、扩张行政权、轻贱在野党、削弱宪政机关权力制衡的功能、恶用情治与检调机关、辗压独立机关的自主意志、箝制与收编媒体、侵犯人民团体、扩大警察权等不正当的手段，将政府公部门挪为执政党的附随机关，把公权力的功能扭曲为政治上党意志的延伸，并且弱化支撑民主体制运作的一切机制。原先对于民主发展有功，并且利用民主体制取得执政权的民进党，竟然逆转而行，成为台湾民主政治的一大破坏力量。

本世纪以来，民主政治在全球范围内出现衰退现象，威权统治与民粹领袖纷纷劫夺民主体制，滥权无度；即使是民主看似巩固的国家，如美国与英国，也纷纷出现民主倒退与治理无能的病症。全球性民主退潮之际，美国拜登总统为打击中国与俄罗斯的意识形态，邀请百余国家举办民主峰会，却落得雷声不大、雨点更小的窘境，可见败落的民主已经号召力大减，全球民主发展的危机日益严重。

在民主退潮的危机时刻中，否定西方民主为普世价值的中国大陆，进一步提出「全过程民主」的新论述，指称西方民主只有在选举前以甜言蜜语哄骗选票，掌权后把人民晾在一边，自顾自地大搞个人、政党与阶级的利益；而不像中国施行的「全过程民主」，全方位落实民主，全面性为人民谋福祉，这才是实质性的民主。

这个论述是对传统民主观念的挑战，在国际社会并未获得广泛共鸣，倒是本月19日举行的香港立法会新制第一次选举，由于操控机制明显、投票率偏低、当选者的政治立场几乎「清一色」，许多港人与西方国家舆论对其民主纯度提出质疑。在此混乱时刻，台湾民主的实现，是中华文化现代化过程中极重要的一页。

合议与结盟的契机

台湾民主倒退的危机必须面对，更需要改变，民进党不能期待，反对党是关键。如何掌握民主发展的话语权，探索世界民主巩固及中国大陆、香港民主发展议题，国民党、民众党、时代力量有必要联合起来，共同举办「民主国是会议」。民主国是会议的主题应聚焦于民主的巩固与发展，邀请学界与政界精英与会，同时邀请国外重量级政治学者、大陆旅外学者共襄盛举，成为一个关照全球与台湾民主发展困境、逆流与对策的民主研讨会，且务必达成共同主张，落实于后续的政治行动上，产生具体成果。

在野党共同举办民主国是会议的另一功能，是增进在野力量的整合，一方面经由会议达成的共识，凝聚未来共同捍卫与推进民主的力量，另一方面则在筹备会议的过程中培养合议与共事机能，拉近彼此关系，为在野的联盟创造条件。

从这次公投与反制民进党在立法院扼杀民主制度的过程中，我们看见朝野实力落差很大，即使在野党和衷共济，联手对抗执政党的霸道，也可能力有未逮，更何况现在是一盘散沙，各有图谋，更无箝制执政党的力量。鉴于民进党已是一党独大，而且霸道执政，践踏民主，在野党再继续各自为政下去，各谋其利，必然任凭执政党为所欲为，侵害民主，且凌辱在野政党。如此一来，不仅台湾的民主退化无可遏止，在野势力的弱化也将无可逆转。

当此国内民主急剧退化之际，在野党绝对不能再各自盘算，必须联合起来，一致行动，共同驯服权力的巨兽。民主国是会议提供了合议与结盟的契机，在野党都应捐弃成见与嫌恶，共谋大计，合力成就历史性的伟业。