中視談磐石艦疫情挨罰提訴訟 NCC連11敗

国家通讯传播委员会。图／联合报系资料照片

海军磐石舰四年前官兵集体感染新冠肺炎，中视新闻台节目「二○二○庶民大头家」邀请来宾评论，被国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）认定节目多次使用「发病」、「生病」等词语，引起公众恐慌，依违反广播电视法裁罚五十万元，后经法院一审判决ＮＣＣ败诉，中视免罚；ＮＣＣ不服提上诉，最高行政法院昨再判ＮＣＣ败诉确定。

ＮＣＣ先前以各种理由裁罚中天电视，但案件纷纷进入诉讼，交由行政法院审理，包括中天节目接受浙江台商父亲来电，叙述儿子从大陆返台后的医疗资讯，被裁罚四十万元，更一审日前判决ＮＣＣ败诉，而ＮＣＣ在中天案中也已连吞十败；如今中视官司再获胜诉，可见ＮＣＣ处分多处违误。

中视新闻台二○二○年四月廿一日晚间节目，以磐石舰前往帛琉参访回国，出现新冠肺炎确诊案例，讨论防疫缺失，ＮＣＣ认为节目中多次出现「发病」、「生病」等词语，引起公众恐慌，中视妨害公共秩序、善良风俗，违反广电法规定，且违法等级为「严重」，裁罚五十万元。

中视向台北行政高等法院提行政诉讼，认为节目是基于媒体监督职责，探讨磐石舰官兵下船休假未管制，导致足迹遍布全台，且节目称一四八人「发病」，也与国防部新闻稿内无异，另指ＮＣＣ咨询会议程序违法。

一审认为ＮＣＣ咨询会议由主委圈选廿五人，经回复有十五位委员可出席会议，ＮＣＣ只对十五名委员发开会通知单，违反咨询会议设置要点规定，ＮＣＣ「便宜作法」动摇处分适法性，撤销处分。

一审指出，节目言论是针对海军防疫措施的叙述和评价，具监督政府施政的公共性，应受较高程度保障，且节目是质疑磐石舰未隔离官兵，反而准允下船回家，恐爆发感染风险，难认妨害公序良俗。

法院认为，ＮＣＣ只以节目叙述与事实不符、使用夸张耸动陈述，有引发公众恐慌等抽象理由，却未严谨看待政治性言论受宪法保障，判决ＮＣＣ败诉，中视免罚；案件上诉，最高行认为一审判决没有违误，驳回上诉，全案确定。