中天评论政策遭NCC连罚3次 法官认「有合理查证」全数撤销

图为国家通讯传播委员会所在的交通通讯传播大楼。(本报资料照片)

中天新闻台在2019年因批评蔡英文政府的登革热防疫措施及农渔产滞销,及谈话性节目来宾批陈吉仲不适任等,遭国家通讯传播委员会NCC以违反事实查证原则,各裁处60万元、60万元、40万元罚锾,中天提告后,台北高等行政法院判决撤销共160万元罚锾。可上诉。

NCC连续裁罚的首件案件是因2019年6月19日上午「中天晨报新闻」节目中,播出主标题为「惊!登革热疫区拉警报喷药恶梦居民心惊」,评论2014年陈菊担任高雄市长时,爆发了登革热疫情好严重,但NCC认为是偏颇讯息裁罚60万元。

同年7月1日中天晚间新闻节目中,播出主标题为「蔡救印越登革热年逾8百万韩叹高雄人命不值钱?」,批评登革热防治,蔡英文政府像是一国两制一样,为什么中央不照顾高雄人的生命,难道比不过印尼和越南吗?

该新闻NCC认为,中天未将2019年中央已提供高雄市例行登革热防治补助费及高雄市政府申请「登革热防治经费」相关程序、时序等相关讯息,一并提供民众知悉,以不完整偏颇讯息,误导民众认知及判断,造成民众对政府防疫工作之误解,裁罚60万元。

另2019年3月28日下午中天在其制播之「大政治大爆卦」节目中,播出标题为「拚外交、农渔产滞销绿色执政一千零一招:撒钱」,来宾谢寒冰批评陈吉仲是有史以来最不适任的农委会主委等,遭NCC认为谩骂行政机关首长且未经事实查证,裁罚40万元。

中天不服提告后,北高行政法院认为,根据中天提出的证据资料、节目中的3新闻的事实,有相当理由可信为真实,中天并未违反事实查证原则,NCC不察却认为中天违反事实查证原则裁罚,其解释法律及适用法律即有错误。

合议庭认为,NCC以中天未能平衡报导作为裁罚理由,无异将《卫广法》处罚行为态样扩张至处罚违反公平原则之行为,此亦已逸脱卫广法的文义范围,违反处罚法定原则,3个裁罚处分有违误,判决撤销。