中印领导人首次会谈边境争端 能否克服分歧将决定金砖国家未来

中国和印度在地缘政治与边界纠纷上的问题能否解决，将决定金砖国家未来的发展成效。（图／路透）

中、俄、印度、巴西、南非等5个金砖国家(BRICKS)在本周举行峰会，中国带头呼吁扩大该集团的成员和影响力，但是分析人士认为，该集团的两大经济强国中国和印度仍存在重大分歧，双方在地缘政治与边界纠纷上的问题能否解决，将决定金砖国家未来的发展成效。

据《德国之声》报导，印度总理莫迪（Narendra Modi）已与中国国家主席习近平在金砖峰会场边会晤，双方同意在边界问题上迅速脱离接触、降低冲突，维持边境的和平稳定并遵守实际控制线。

印媒指出，莫迪与习近平在会场上并肩而行时有一段非正式的短暂谈话，过程中莫迪向他提起边境问题，这是莫迪首度直接向习近平提起边境问题。中印边界总长近2000公里，另外还有12万平方公里的区域存在领土纠纷。近几年来发生多次士兵肢体冲突，造成数十人伤亡，双方经过多轮谈判，紧张情势仍未缓解。

报导认为，金砖国家原先被许多分析师视为建立另一种全球秩序的尝试，尤其是在面向全球南方（Global South）国家时。中国也一直在推动建立此种替代秩序，以抵制美国的制裁和「长臂管辖」。但是，长期以来遵循不结盟政策的印度近年加入美日印澳「四方安全对话」（QUAD），它向西方表明自己是抵御中国军事扩张的堡垒，加深了印度与中国在地缘政治上的对抗形势。

目前中印两位领导人都表示支持金砖国家扩增成员，中国想要用金砖国家作为抗衡美国和7国集团（G7）的力量，但是其他成员国却表现得较为低调，例如巴西与南非都明白表示不想卷入全球大国之间的竞争。

卡内基中国中心学者庄嘉颖（Chong Ja-Ian）表示，每个金砖国家成员都有自己的利益需要考虑，他们在多大程度上愿意为了共同利益而搁置自身利益，这一点仍有待检验。与印度建立更紧密的关系有助于北京减轻一些压力，而只要中国认为自己受到美国的遏制，就会继续将金砖国家视作解决这些问题的管道。

分析家指出，中国正在寻求利用金砖国家集团作为推进地缘政治目标的工具。德国外交政策学会（DGAP）首席执行官沃尔夫（Guntram Wolff）表示，中国显然希望成为领导国家，并且希望将全球南方以中国为中心团结起来，目的是发挥影响力并重塑国际秩序。

印度国家安全顾问委员会成员、新德里中国分析与战略中心（Centre for China Analysis and Strategy）主席拉纳德 (Jayadeva Ranade) 说，中国的战略目标是「成为亚洲至尊」，这会要求印度「默许中国的霸主地位」。因此，中印几乎不可能在一两次会议中就解决所有分歧，最多是中国策略性暂停其雄心。

除了金砖峰会，莫迪与习近平下一次会晤的机会将是下个月由莫迪在新德里主持的G20领导人峰会。前印度外交官比萨里亚认为，习近平在G20峰会上获得的待遇很可能取决于中印边界争端的进展。他说：「中国需要在这个问题上做出保证并采取行动，印度才会对中国有信心。