众院若失守 拜登将被迫对华更强硬

共和党重新控制美国众议院看似十拿九稳，料将施压拜登政府对中政策更加强硬。图为美国国会大厦。（新华社）

此次美国期中选举，共和党重新控制国会众议院看似十拿九稳，届时在与北京的贸易关系到支持台湾的各种问题上，料将对拜登政府施加更大压力。一个观察指标就是，共和党胜选后，众院领导层如议长到各委员会主席，都将换成共和党人，而其中不少人反中友台的立场不亚于现任民主党领袖，包括8月初坚持访台而让北京光火的众议院议长裴洛西。

美国两党政治对各项政策几乎都很分歧，唯独对中国议题有共识。但许多共和党议员仍然指拜登总统对北京态度软弱，进而承诺会在确保供应链到新冠肺炎溯源等问题上，采取对华更强硬的立场。9月30日，众院外委会共和党首席议员麦考尔（Michael McCaul）领导的「中国工作小组」（China Task Force）发表报告，就让外界一窥大选过后可能采取的对华策略。

上述报告呼吁美国改变逾400项策略，包括把供应链迁离中国及与台湾签订贸易协议等。众院少数党（共和党）领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）称，这份报告是「一份全面应对中国威胁的真实蓝图」，里面的建议「大胆、可实现的」，「要确保未来一个世纪还是美国的世纪」。

一旦共和党重掌众院，麦卡锡可望接替裴洛西成为新任众院议长，而他也曾透露有意以议长身分访台。至于麦考尔，他作为现任外委会共和党首席议员，亦有机会升任外委会主席。同理，众院外委会亚太小组共和党首席议员夏波（Steve Chabot），也可能成为该小组主席。麦考尔与夏波都是众院「国会台湾连线」（Congressional Taiwan Caucus）成员，夏波是这个跨党派友台议员组织的共同主席。

近年来众院推出的挺台法案，不时可见麦考尔与夏波加入连署，乃至领衔提案。9月29日，麦考尔就带领夏波等36名共和党人，提出众院版《台湾政策法案》，而相较参院外委会通过的版本，众院版保留敏感外交条文，重提将台湾「指定」为「主要非北约盟友」，还要求美国「增加对台湾防卫政策的战略清晰」。

政治风险咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）中国企业事务项目主任安娜．阿什顿（Anna Ashton）指出，共和党若重掌众院，他们将更加着重对台支持，采取铁腕手段保证美国技术不会流入中国，以及切断对与中国政府有联系的中企的投资。她说：「总体而言，目前众议院共和党人的提案比民主党人的提案要更激进。我认为一旦共和党掌控国会，这些提案将进一步被推进，并对白宫施压采取更加强硬的立场」。