周小川：亚欧可设碳排放基金

全球保护主义盛行，中国人民银行前行长周小川近期强调应在碳排放、货币、财政领域建立新的组织或者进行多边合作，如大陆与欧洲、甚至欧亚就很有碳市场合作的潜力，未来可研究建立相关的专项基金，根据碳排放价格，将收入交给基金，支出用于减排或零排放的新应用。也可参照「沪港通」模式发展。

第一财经报导，现为国际金融论坛（IFF）主席的周小川22日在IFF第17届全球年会上表示，全球在加强碳排放合作上势在必行。周小川表示，二氧化碳排放市场本质就是一种金融市场，也是绿色金融的重要组成部分，是以供需关系为基础，涉及多种不确定性的风险定价市场，更是一种跨区配置投资与风险管理的市场。

对于加强碳市场全球合作的方向，周小川认为要从五点下手，首先明确实现碳减排和碳中和主要依靠的激励机制。再来要对碳中和计划中参与的各行业给出未来减排计划、减排效果的参数。三是在碳中和的后半期，更注意碳全降等面向。四是需要二氧化碳排放市场、碳税两种激励机制。五是解决跨境航线、国际海运的碳排放问题。

周小川指出，如大陆、亚洲、欧洲的碳市场就可以参照「沪港通」的做法来连接，建议在亚欧之间研究建立专项基金，专门处理跨欧亚交通的排放问题。

值得注意的是，此前周小川也称，全球应在货币政策、财政政策领域成立新的多边组织，来协调譬如货币溢出、数位税收等问题。同时要改善目前多边组织，巩固与加强机构的机制以及其动员的资源，并改善多边规则使其更能适应全球化发展的要求。

周小川认为，现行国际组织尽管能发挥一定作用，但都不充分。如世界银行虽然在发展与脱贫上有权威，但资金规模有限，甚至资产规模不如大陆国开行规模大。国际清算银行虽是各国央行之间的平台，但主要是在监管方面有更多作用，各国央行在平台上的意见没有形成太多共识。