驻外使馆也有性骚「吃案条款」？媒体人揭外交部旧制2大问题

外交部。（本报资料照片）

政坛性骚风波烧到境外，我驻菲律宾前代表徐佩勇遭控性骚扰使馆的菲籍女员工，且疑有长官强压吃案。外交部昨晚表示，4月间获知疑似有性骚情事，已将徐佩勇解职并调部，正在进行调查中。媒体人黄扬明指出，外交部驻外使馆的先前的性骚扰申诉机制，是不管在哪发生，都要送回台湾调查，并且外交部不会处理其他部会外派人员的性骚事件，被监委发现其中缺失非常大，才有3月推出的新规定；但他指出，徐佩勇本身就是大使，跟申诉机制无关，是直接吃案、施压。

媒体人黄扬明今在政论节目《大新闻大爆卦》指出，外交部新闻稿所说的驻外机构性骚扰申诉案件「多元申诉管道」，是今年初被监察院纠正后才做修改，之前只有一个驻外馆处性骚扰申诉、协处的机制。

黄扬明续指，原来的机制是驻外馆处爆发性骚扰，由馆长进行初步调查，然后要「送回中华民国外交部里面的申诉委员会」，不管事发地在非洲、南美洲还是哪边，都要送到台湾调查。

黄扬明也指出，就算是驻外馆处，但涉案人员若是经济部、文化部、侨委会等其他部会派驻，也不关外交部的事。所以监察院才会要求外交部重新检讨，外交部才会在三月推出新的规定。

黄扬明也说，监察院发现外交部长期在性骚扰申诉方面有很大的缺失、漏洞，在美国提出申诉还要回台湾才能调查，而且是由馆长直接指派人处理，「如果大使本身就是骚扰者的话，有办法调查出真相吗？」他认为，这样的检讨很有必要，也感谢监察院还是有做一点事情，让外交部能够更进步一点。

但黄扬明指出，徐佩勇案子其实跟申诉机制没有关系，「根本申诉无门，他就是大使阿，直接施压、直接吃案，就算有申诉机制一样被吃掉，就没有用了」。他也提到，若此案在当地被告上法院，有可能会变成国际纠纷。

黄扬明表示，外交部吃案其实是长期文化、官官相护，因为很难考，所以外交官彼此的情谊会超越法律，而且在海外真的是天高皇帝远。

据今年3月公布监察院调查，监委纪惠容调查「外交部驻外馆处性骚扰或性侵害事件之申诉与协处机制」案，发现驻外使馆无性骚扰申诉委员会，接获通性骚案件后是由馆长自行指定1至3人调查，也未有相关作业规定；且有经济部等21个机关与外交部驻外馆处合署办公，但若外派人员遇性骚是见，侨委会就认为应由外交部受理申诉并进行调查，但外交部却认为，应回归各机关办理，有互相推托的问题。

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