转观念 促振兴 以思想破冰引领发展破局 加速石墨产业“破茧成蝶”

□中共萝北县委理论学习中心组

萝北县坚持把解放思想作为振兴发展的“金钥匙”，着力打破资源无序开发、低端产能过剩、助企服务粗放等发展瓶颈，一体推进科技创新、产业升级，坚持发展规模化有序开采、集约化精深加工的现代绿色石墨矿业，石墨产品国内市场占有率接近50%，成为全球最大的晶质石墨生产基地。2023年，萝北石墨园区矿产量647.4万吨，石墨产业实现产值30.7亿元，助推县域经济综合排名挺进全省十强。

敢于洗牌重置，开创筑巢引凤新局面。萝北县委县政府直面石墨资源权属分散、缺乏长远规划、内部无序竞争等历史问题，立足我省打造“千亿级石墨产业集群”战略全局，大力整合石墨资源，彻底解决了“一矿多开、大矿小开，资源浪费、无序竞争”等问题，发挥萝北云山这一世界级单体石墨矿山的资源规模效应，为引进头部企业、推动石墨产业由“小散弱”向“特优强”迈进奠定坚实基础。萝北县聚焦石墨产业集约化、集团化、集群化发展目标，成立石墨新材料产业专班，经过多轮洽谈、多方推动，成功引进世界五百强企业——中国五矿集团有限公司，华润集团、中国一重等大型企业相继进驻萝北，投资额30亿元的五矿云山石墨矿、投资额17.24亿元的溢祥石墨采选深加工等5个重点产业项目成功落地。通过央企引领带动，萝北县引进培育了一批技术先进、实力雄厚、市场广阔的石墨优强企业，逐步形成层次分明、功能完备、有机链接的产业链条。

勇于弯道超车，培育产业发展新动能。萝北县勇于打破“小富即安”的陈旧思维，瞄准石墨行业产业链短、附加值低、难以占领高端市场等固有问题，秉承“功成不必在我”的担当进取精神，以科技创新引领产业弯道超车。加快推进产学研深度融合，全力搭建科技创新平台，为推动石墨产业延链补链强链提供科技支撑。先后同中国石墨烯产业技术创新战略联盟、青岛石墨烯产业创新示范基地建立战略合作伙伴关系，与黑龙江科技大学合作建成国内唯一的省级石墨科技创新服务平台；园区内石墨企业与清华大学、哈尔滨工业大学等高校开展产学研合作，共同承担省级重点项目2项，国家科技支撑计划项目子课题3个。依托中国五矿集团科技产业优势，联合国内外石墨领域科研单位和院士专家团队，积极推动石墨精深加工全产业链高质量发展。同华为、中国移动等企业强强联合，首次将“5G+工业互联网+应用场景”运用于绿色智能低碳矿山建设，实现智能爆破、无人矿卡运输、全流程少人无人化生产、数字化管理和智能化管控，为保障我国石墨原材料产业链的安全稳定作出重要贡献。2023年，中国五矿集团在萝北县开发的超大型绿色智能矿山和“柱—机联合”技术分别入选工信部建材工业智能制造数字转型典型案例和黑龙江省年度重大科技成果转化项目支持名单，溢祥石墨、溢祥新能源分获省级数字化车间、省级企业技术中心称号，萝北县连续两年入选“全省科技创新十强县”。

善于角色转换，营造投资兴业好环境。萝北县着力转变管理思维、增强服务理念，坚持将优化政务服务、改善营商环境作为招引战略投资、壮大市场主体，推动县域经济高质量发展的根本举措，引导全县党员干部当好问需于企、纾难解困的服务员，着力做好投资兴业“后半篇文章”。健全领导干部常态长效包联工作机制，深入实施入企“敲门行动”，集中开展“查难点、解难题”活动，对石墨企业采取多元化、全覆盖式包联对接，及时有效满足发展需求、解决实际问题。高标准规划萝北石墨产业园区，聘请国内权威机构重新编制石墨产业发展和建设规划。整合发改、工信、公安等政府职能部门以及水、电、燃气、网络等公共服务单位同步入驻萝北经济开发区党群服务中心，让企业在家门口享受“一站式”贴心服务。投入2.68亿元，健全燃气、110kV输变电、污水处理等配套工程，建成区实现“七通一平”，为企业发展提供坚实保障。一体推进综合服务区、大型尾矿库、鸭蛋河水库、园区道路等配套项目，制定“园区事园区办”闭环运行机制和“僵尸企业”处置方案等管理制度，石墨园区综合治理效能不断提升。2023年，萝北县争取助企政策奖励资金1165万元，石墨园区年选矿能力超百万吨，石墨深加工能力25万吨，年产石墨精粉约占全国总产量的30%，年产球形石墨约占全国总产量的70%，税收突破3亿元，成为国内规模最大、全行业最具影响力的精粉生产基地和石墨精深加工基地。