專家:川普如當選 對台軍售可能放寬 但援助恐將取消

美国海军提康德洛加级神盾巡洋舰正逐渐汰除,图为去年9月退役的邦克山号(USS Bunker Hill CG52)。图/取自美国海军官网

在华府对抗北京的战略下,近年台美军事交流密切度大幅提升。未来川普或贺锦丽入主白宫,政策是否会有所不同?专家认为,美国的台海政策有相当一贯性,会持续扶助或要求台湾强化武备,也不会因此与北京撕破脸。在执行层面上,贺锦丽可望「拜规贺随」;川普较可能出售先进武器装备,但目前提供的军援,应会要求我方自行埋单。

前立委林郁方指出,贺、川在内政或中东等问题主张有不少歧异,但在印太战略方面,相对差别很小。川普曾标榜自己与习近平关系,贺锦丽出身加州,甚至特别取中文名字,选前还在世界日报投书强调重视华裔。两人不管谁当选,华府与北京的关系都不至于失控,经贸竞争可能更强,军政则会维持斗而不破,没有任何一方希望爆发冲突。

国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云说,就战略面而言,美方政策受到台湾关系法、台湾安全加强法、六项保证等界定;目前美国朝野都将中共定调为主要挑战者,维持台海安全立场不会变;国会对台湾的支持,可避免行政部门暴冲。最重要的是实际利益:除先进晶片外,台湾周边海运占全球二成六,控制日本九成二、韩国六成五的能源生命线,如被北京掌握,对美方是不可承受之重。

苏紫云说,贺锦丽应会继续对台实施军事融资(FMF)、总统提拨权(PDA)等无偿援助,川普则恐基于其「公平原则」而叫停。川普较可能出售大型载台,贺锦丽将维持拜登的「小多快」装备,主因在两党国防团队与战略文化的不同。共和党认为台湾并非没钱,应该增加安全投资。民主党则认为台湾长年国防预算不足,提供昂靠的大型载台,反而会消化不良。以往小布希与欧巴马的军售清单,同样反映这种态势。

网站「军情与航空」施孝玮表示,现行两项军购特别预算,都到二〇二六年结束,接下来应是重大军售时机,如果川普当选,可能性就更大。至于哪些项目最有机会,他认为包括MH-60R反潜直升机、E-2D预警机,都是我方海军、空军很希望获得的品项。另外纪德级驱逐舰虽是海军现役最强水面舰,但不少装备已是全球独家,面临商源消失问题;美方若提供即将退役的提康德洛加级神盾巡洋舰,战力可再提升,但操作成本自然也更贵。我方接舰返台前,必须花大钱进行翻修与性能提升工程,也符合川普照顾本国企业的一贯主张。