专家传真－低薪倒逼青年出走 孰令致之？

国内薪资偏低，造成青年族群愿赴海外工作的占比颇高。图为年轻人嘲讽自己收入低要求政府正视低薪。图／本报资料照片

随着新冠疫情缓和、经济逐步复苏，国内各行各业虽提高薪资却仍难摆脱严重的人力短缺困境。但在此同时，不少民众，尤其青年族群则是希望赴海外工作。依据中华经济研究院最新完成针对青年族群赴海内外就业意愿调查，发现30岁以下青年族群期待赴海外工作者占比接近5成，并不排斥赴海外工作者占比更高达8成。此一结果显示，青年族群有意愿赴海外工作的占比颇高，其背后原因颇值得警惕。

■国内百业缺工，民众却想到海外工作

其实，2000年之后国内民众赴海外工作人数就开始增加。主计总处历经12年利用户籍比对出入境、劳健保资料，将长期滞留海外的民众认为「有工作者」或「可能有工作者」进行推估，于2017年1月公布首份「国人赴海外工作人数统计」报告。该报告显示，国人赴海外工作人数从2009年的66.2万人一路增加到2015年的72.8万人，占该年台湾地区人口之3.1％，或是占就业人数之6.5％。

尽管2020年突如其来的新冠肺炎疫情，使得国人赴海外工作人数从2019年的73.9万人，剧降至2020年的50.1万人、2021年的31.9万人，创下统计以来最低，但其背后并非反映海外工作机会流失，而是受到新冠疫情影响，其中包括13.6万人因疫情超过两年无法返国，而遭到「迁出户籍」排除于就业之统计范围。之后，随着新冠疫情解封，2022年又回升为47.3万人，预估未来国内民众尤其青年族群极有可能再掀赴海外就业热潮。

由于政府相关部门缺乏赴海外工作目的、产业、位阶及薪资统计数据，使得我们在判断上极易存在正负两种截然不同解读，不论何者较为接近事实，其背后意义却又值得加以反思。不过，从上述中经院最新调查报告中可以发现，最重要的原因是受到「海外高薪」磁吸效应，而提高赴海外工作挑战人生意愿，难怪国内各行各业陷入严重人才短缺困境。

■是台湾实力的延伸，还是为他国作嫁？

虽许多学者专家从「正面」的角度解读国人赴海外工作原因认为，随着台湾企业不断朝向全球布局，需要各类专业人才协助拓展，磁吸青年族群意愿离开舒适生活，接受外派赴海外拚搏挑战，借此追求人生梦想，显示的是台湾经济力量之延伸。但从「负面」的角度解读，却又无法忽略，过去国内高等教育盲目扩张，加上未能与时俱进配合产业结构转型，造成青年族群学非所用，在薪资水准偏低，以及发展舞台不足下，被迫离乡背井赴海外寻觅适合工作，反映的其实是人生过程之悲哀。

很显然地，过去20年来国内薪资偏低，加上发展舞台不足，却又让青年族群必须面对高通膨时代，以及高房价之压力，既然海外提供的待遇，或是可能的前景较好之下，何不借此机会致力拚搏，创造美好人生？是导致青年族群出走的关键。然而，更加应该警惕的是，青年族群赴海外工作意愿升温，不论是欢喜出走、怀抱世界迎接挑战，抑或是被迫出走、寻觅发展糊口维生，若从国家长期发展来说，青年族群赴海外就业人数大增，如果其硕士以上学历占比不断提高，无疑指出国家投资所培养的人才奉献他国，甚至可能协助创造明日竞争对手，此对国家而言难称好事。

诚如之前星国官员曾经公开指出，台湾平均薪资成长停滞，近年以来让优秀聪明的人才不断外移，希望星国不能重蹈覆辙。此意味着，如果台湾朝野政党持续内耗、对立，导致投资难振、经济低增，进而波及受雇薪资成长停滞，最后倒逼优秀人才出走。其实，若从赴海外就业者年龄观察可以发现，以25～29岁初入社会「青年」族群之比例有逐年增加的现象，此与过去赴海外就业者，以30～49岁「壮年」族群较多之状况，截然有所不同，这些现象其实是真正威胁台湾未来发展危机所在。

■促进产业转型提升薪资，是留才正办

在此同时，随着2024年总统大选进入到数时刻，青年族群选票已成为左右大选胜负的关键，我们希望各党在提振经济政策，或是摆脱低薪泥淖措施上，并非以选举为考量采取撒钱，或是透过减税换取短暂政治利益，而是从建立竞争优势的思维，规划长期发展路径，以及从国家迫切需要哪些投资的立场，促进产业创新转型。唯有如此，始能加速驱动台湾经济脱胎换骨，创造更多高薪就业，进而解决青年族群低薪困境，不致沦为「优秀台劳」被迫输出命运。