专家：厘清第一击 自卫权非掀战

国防部长邱国正5日赴立法院备询表示，共军战机等航空器飞入我方领空，也算「第一击」，我方一定会反制。（姚志平摄）

国防部长邱国正昨天面对立委质询时表示，只要中共军机、航空器，包括无人机在内飞入我方领空，都算已经发动「第一击」，对岸跨越红线，国军一定会反制。国民党立委吴斯怀认为过去两岸还有海峡中线作为缓冲的默契，但如今对岸逼近领空、领海已变成新常态。国防战略与资源研究所所长苏紫云表示，邱国正提出的红区底线非常清楚，就是强调国家自卫权。

苏紫云表示，从军事理论来说，第一击(first strike)必须很严谨的定义，当对方确实要采取侵略攻击行动，就称为第一击；另外，第一枪「first shot」则与第一击完全不同概念，第一枪是战术层级，当军人在面对武器威胁时，为了保护人员安全、装备安全，有权利行使「自卫权」开枪反击，不是涉及发动战争。

苏紫云说，厘清第一击与第一枪定义后便能理解，若敌方飞机、航空器或船进入领空领海，当然可反击，这是归类在第一枪的概念，属于国家自卫权，依照国际法有权力在主权空域、水域、领土上，以强制力量排除威胁。

苏紫云认为，面对中共采取灰色地带冲突的威胁，邱国正提出的红区底线非常清楚，都是强调国家自卫权。他说，在领海领空时就能使用武力排除，领海之外的海空域，不管是ADIZ（防空识别区）还是台海中线，就只能采取监控的手段，目前国军的回应都与国际法、北约的做法一致，不过台湾多了防空飞弹追监。

国民党立委吴斯怀赞同邱国正说法，若是中共有航空器、无人机飞行至我国领空，就可视同中共对我国发动「第一击」，他说，只要进入领空就是入侵行为，我国若因遭受第一击而须反击，是非常适当做法。他补充，过去两岸因还有海峡中线默契，彼此有一点缓冲空间，如今对岸逼近领空领海已成新常态，国防部此时将底线说清楚，他非常赞成。