【專家之眼】抗議中共經濟脅迫 賴政府的下一步？

面对中共从去年底开始的经济施压，我政府准备了近一年，目前表现出来的，除了抗议、口称要谈外，未见专门应对的用心。本报资料照片

两岸政府互动气氛差，最近中共对台经济军事施压，接连出招。面对中共步步进逼，在赖政府坚持己见前提下，升斗小民能盼望的，就是政府至少能拿出办法应对压力。从过往经验，我们担心的是执政者把大量精力用于内宣，而无力解决问题。军事部分很难有太多期待，但经济总算是我们的强项，不知赖政府有何应对良策？

中共商务部前日表示，自2023年12月15日发布公告，认定我方对大陆贸易限制措施构成贸易壁垒后，民进党当局并未采取任何实际措施取消对大陆的贸易限制，所以他们相关部门正依据对台贸易壁垒调查结论，研究采取进一步措施。

面对即将到来的制裁，固然要先看对方具体招数如何，但也可以先看看赖政府花了近一年时间，端出来什么让人安心的前菜。经济部除了表示这对中方自身经济发展有负面影响、盼以既有机制协商解决外，也说我方采取经贸多元布局、分散风险的作法已有高度成效。并以今年前9月我对主要市场出口数据为例，称对美出口成长快速，累积成长已近6成，对东协国家出口成长也超过14％，对中港出口则仍呈现下降趋势，从2015年的39.5%，降到今年前9月的31.2％；并且提及政府持续协助业者数位化、低碳化双轴转型，也正推动产创条例第10条之1投资抵减的修法，加强产业在升级转型上的诱因；在开拓新市场方面，除了聚焦欧、美、日等主力市场外，也加强开拓新兴市场，如泰国、印度、墨西哥等，持续强化产业竞争力。

行政院经贸办则除了表达遗憾并抗议外，还称两岸都是WTO会员，呼吁双方贸易争端，均可循相关规范协商解决。陆委会则说，政府相关机关已持续进行沙盘推演并预作准备，以确保风险可管、损害可控，请产业界及国人放心。

赖政府的回应看来还是偏向大内宣。首先，根据赖政府自己对今年上半年进出口贸易的分析，我对陆港出口持续下降，原因是大陆疫后经济复苏步履蹒跚，约制内部消费及投资动能，致对我产品需求不振。并未归功于英明政府的经贸多元布局。如果要以此数据来解释现象，经济部同时也说政府要聚焦日本等主力市场，但实际今年上半年我对日本出口126亿美元，年减21.6%，为99年以来最大跌幅。这至少显示两个矛盾：一、如果对陆港出口下降是政府经贸多元布局之功，那对日本算是什么？二、政府还特别强调开拓重点包括日本等市场，结果是如此局面，这又该怎么解读？

其次，对应大陆之前点名的传统、农产品和民生必需品相关产业，近一年之后，经济部此次提出的协助方案，有多少是特别针对上述产业的因应措施？看起来像是怕被骂没准备，把平常该做的事拿来凑数。之所以会这样说，是因为提到的产创条例第10条之1将于今年底届期才修，并非为了中共作为特别修法，被点名产业又有多少吃得到关于应用智慧机械、5G系统及资通安全产品的投资抵减？恐怕也要经济部提出资料释疑。

第三、两岸相关贸易争端早有ECFA「两岸经济合作委员会」等相关机制可以处理，应也是中共比较属意方式，经济部对此讲得含蓄，还算有提到，行政院经贸办则只提WTO架构，才在本月立委质询时，坚持两岸仍有既有沟通联系机制，也持续进行的陆委会，却仅说相关机关已持续沙盘推演并预作准备，不知为何不用那些既有机制沟通一下呢？

此外，还是要指出中共对两岸经济交流出手背后隐含的危险意涵。众所周知，过去两岸经济不断发展，推动社会往来融合，创造了改善两岸关系的利益和推力，这是民进党政府过去想挡却挡不住的洪流，所以在扁政府时期，只能在「积极开放、有效管理」与「有效管理、积极开放」的文字游戏里打转，不论是扁或蔡政府，台湾对陆港出口占我总出口比重都曾大跃进到创下历史新高，这虽似乎暗示了我政府在分散市场的有心无力，但现在却也显示出两岸经贸萎缩与中共推相向政策、称了绿营心意的共变情况。

综合言之，面对中共从去年底开始的经济施压，我政府准备了近一年，目前表现出来的，除了抗议、口称要谈外，真正在经济上的避险措施，至少在最近所提出的分散市场、升级转型诱因，看不出来是政府措施之功，也未见专门应对的用心，反而是中共表现有推波助澜可能，再注意到此次中共军演台北股市却涨声响起情况，可以预期未来台湾内部支持两岸和平发展力量会持续萎缩，中共则要采取更加压手段。两岸和平之路，恐怕会越走越坎坷了。