庄伯仲：不控制新闻自由下 鼓励投资广电

广电三法修法，涉及党政军条款。文化大学新闻系教授庄伯仲表示，在不控制新闻自由、影响言论市场的前提下，应该鼓励投资广电事业。

庄伯仲说，党政军三个字好解释，但什么叫退出？党政军介入媒体有很多层面，除了经营投资，是否包括制作节目？或是主持、开讲、当来宾？所谓退出，按照目前规范是指不能投资经营，但事实上若要介入媒体仍有很多方式，特别现在政论节目来宾几乎清一色固定班底，尽管形式上党政军退出媒体了，可是从46到56台，几乎每台政论节目跟民视的颜色都很鲜明，「所以讲退出媒体，首先思考退出是什么意思？再来还要厘清什么叫媒体」。

按照广电三法规范，党政军要退出的是无线广播电视、有线广播电视和卫星广播电视，包含电视跟广播，但不含平面媒体和网路。时至今日，当年的频谱有限和民智未开已不存在，党政军退出媒体的条款到底有没有必要？这就要讨论规范的空间。

目前规范有几个问题，第一只规范身分、不规范行为，只有形式上要求，此外，只管持股不管行为。之前有些业者被罚锾罚得冤枉，因为他们只想赚钱、并不想干预言论自由或控制言论市场，对那些真正想投资广电事业的人应该鼓励才对，要规范的是不能控制新闻自由来影响言论市场，这才是需要关注的重点。