追回跨国企业7.8兆 OECD通过新制「BEPS」揪逃税
▲税赋新制BEPS通过,可望能制止跨国企业如星巴克、脸书等避掉巨额税款的行径。(图/翻摄自网路)
跨国企业往往利用其庞大规模行利润移转,将利润集中在低税赋天堂以避开庞大税额。星巴克(Starbucks)、亚马逊(Amazon)、脸书(Facebook)和谷歌(Google)等企业都有类似情形,其中脸书更是被爆料去年仅缴了约台币22万元的税额给英国政府,和其53亿元的利润完全不成正比。
为遏阻避税风气,20国集团(G20)的财政部长们9日在秘鲁聚首开会,通过了经济合作发展组织(OECD)的一项「税基侵蚀与利润移转」(简称BEPS)计划,旨在将跨国企业的获利与营收来源地紧密结合,预计实施后各政府每年可望能追回1,000亿(3.2兆台币)至2,400亿美元(7.8兆台币)的税款,金额占全球总税收的4%到10%。
BEPS将规定企业跨国获利须在当地缴税,并要求企业在每一国的分部分别公布营收、资产和雇员等数据。OECD秘书长葛利亚(Angel Gurria)指出,新方案是对避税恶习的一大反击。OECD税务主管阿曼斯(Pascal Saint-Amans)也表示,BEPS将能终结「企业以税务规划为重」的时代,「利润的创造才是一个企业最该重视的,税务规划只是辅助效果...税赋的世界将会大大改变。」
BEPS将融入上千条交织成国际贸易体系的双边税务条款,这些条款建立在OECD的标准模板上,但税制模板已经将近一个世纪没有更新了。近30年来,各公司的税务会计精熟于从这些模板与各国的不同税制之间找寻漏洞,帮助跨国企业重置资产、也把税款降到最少。而跨国产业的数位化、云端化也让税务判定与划分更加模陵两可。
超过60国政府参与、支持新制的拟订,这些国家占了全球经济的90%。美国财长李乌(Jack Lew)表示,虽然就美国立场而言,BEPS有许多新规不需要立法,但他承诺将会立即实行这些规定。法国财长沙潘(Michel Sapin)则呼吁,这项遏止企业逃税的方案应该跨越党派与国家界线。
想当然尔,许多大企业执行长都对BEPS颇有微词,他们认为新方案过度仰赖各国税务机构的单方面诠释,将有不公之嫌。美国参议院代议长海契(Orrin Hatch)也认为,新版申报规定恐造成公司个资外泄,加上企业海外获利仍须扣除其他地区的制造成本和专利费用,执行难度高。
▼经济合作发展组织(OECD)是全球34个市场经济国家组成的政府间国际组织,总部设在巴黎米埃特堡。(图/翻摄自维基百科)