自然资源部：用好村庄空闲土地 保障农民建房合理用地需求

（原标题：自然资源部召开党组会议 传达学习习近平总书记对“三农”工作的重要指示和中央农村工作会议精神）

12月21日，自然资源部召开党组会议，传达学习习近平总书记对“三农”工作的重要指示和中央农村工作会议精神，研究贯彻落实举措。部党组书记、部长王广华主持会议并讲话。

会议指出，中央农村工作会议全面分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，科学部署2024年“三农”工作，对于新时代新征程全面推进乡村振兴、推进农业农村现代化、加快建设农业强国具有重要意义。习近平总书记的重要指示，高屋建瓴、求真务实，具有很强的思想性、战略性和指导性，充分体现了总书记深厚的人民情怀和“三农”情结，充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视。实践充分表明，习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示是做好新时代新征程“三农”工作的行动指南和根本遵循，党中央重农强农的战略决策完全正确，党的“三农”政策得到亿万农民衷心拥护。

会议强调，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对“三农”工作提出了新的更高要求。自然资源系统要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神，立足自然资源部职责，锚定建设农业强国目标，不折不扣、有力有效抓好中央农村工作会议各项部署落实。

一是扎实开展耕地保护和粮食安全责任制“首考”，改革完善耕地占补平衡制度。坚持量质并重、严格执法、系统推进、永续利用，扎实开展省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制“首考”，助推党政同责落地。改革完善耕地占补平衡制度，坚持“两平衡一冻结”制度不动摇，确保耕地总量不减少。积极稳妥推进盐碱地等耕地后备资源开发，推动在东北地区批量增加耕地。

二是学习借鉴浙江“千万工程”经验，深入推进全域土地综合整治。坚持以县域为规划统筹单元，以乡镇为基本实施单元，有序开展全域土地综合整治。要系统提炼总结经验，通过全域土地综合整治这一抓手，把浙江“千万工程”的经验做法，向全国进行推广和借鉴。

三是加强国土空间规划管控，做好乡村振兴用地保障。要研究制定村庄规划引领乡村建设的文件，坚持县域统筹，用好村庄空闲土地，保障农民建房合理用地需求，支持有条件有需求的村庄分区分类编制实用性村庄规划。在守好底线的前提下，为乡村建设和农村一二三产业融合发展提供要素保障。

四是进一步深化农村土地制度改革，为乡村振兴添活力、增动力。深入推进农村集体经营性建设用地入市试点，探索建立兼顾国家、集体和农民利益的土地增值收益调节机制，加快房地一体宅基地确权登记颁证，妥善化解历史遗留问题，切实维护好农民土地权益，真正为群众办实事、办好事。

部党组成员出席会议，部总规划师、总工程师，驻部纪检监察组、部机关各司局和有关单位负责同志列席会议。