自由潛水無照帶客 觀光署修法重罰

许多民众到外岛旅游时，皆会参加当地水肺或自由潜水课程。示意图，非新闻当事人。联合报系资料照

近年自由潜水活动蔚为风潮，交通部观光署配合相关条文预告修正「发展观光条例裁罚标准」，明确规定若未持教练证明带客最高可开罚廿万元。台湾自由潜水发展协会认为，近年太多新兴水域活动兴起，但是国家水域政策无法与时俱进，应通盘检讨。此外，我国水域管理单位破碎化，恐还是有很多灰色地带。

交通部修正「水域游憩活动管理办法」，在潜水活动新增「自由潜水」态样，规范带客从事水肺潜水或自由潜水活动者，应持有国内或国外潜水机构的合格潜水教练能力证明，其中自由潜水每人每次以指导四人为限，若有符合规定的助教则可增加到六人。发展观光条例近日配合修正裁罚依据，若违反规定可处五万至廿万元罚锾。

此外，从事自由潜水活动者应设置潜水活动旗帜，并携带潜水标位浮标或浮力袋、自潜浮台等其他浮力配备，违者依是否具营利行为，可分别处三万元或七万元罚锾。

台湾自由潜水发展协会秘书长吴秉宥表示，近年自由潜水在台发展兴盛，保守估计已有约十万人左右从事相关活动，确实可能衍生一些违规教学、安全疑虑，应适时纳管。

不过吴秉宥也说，水域活动样态愈来愈多，除了自由潜水外，还有商业拍摄、穿戴美人鱼尾巴的潜水活动等都还未纳管，若国家政策无法与时俱进，就会产生不少漏洞。

吴秉宥表示，我国水域活动范围广泛，但许多地区不受「水域游憩活动管理办法」规范，像是基隆市政府潮境保育区是以渔业法画设、小琉球自然人文生态景观区又是不同法规，主管机关不同，导致水域活动管理破碎化，国家水域政策应该通盘检讨。