资源重分配?无条件服从? 从马云风波到共同富裕

这波监管浪潮愈演愈烈。2021年8月,中共中央总书记习近平在中央财经委会议上,直接点名高收入阶层要加强回报社会,同时要清理规范不合理收入,进入「第三次收入分配」。

从习的政策脉络来看,政大东亚所所长王信贤认为,他的第一任期以反腐和制度建立为主,第二任期着重经济发展和社会公平。但第二任期期间,遇到了中美贸易战爆发,以及电商平台快速发展致使社会资源分配不公等事件,加上疫情的冲击,发展中的政策成效有限,才大力推动共同富裕改革思维,也为「二十大」争取第三任期的计划铺平道路。

共同富裕的主张,强调「重分配」和「强监管」两方面双轨并进。以前者来看,除了被棒打出头鸟的马云以外,其他互联网巨头也立刻响应。包括腾讯创办人马化腾、小米创办人雷军、美团创办人王兴、拼多多创办人黄峥等人,相继「政治正确」的以捐钱、捐股、成立基金会等不同的方式,表态支持政策。

至于监管方面,这把火从互联网一路延烧到教育、房地产、医疗、直播等产业,主要目的,是要避免资本和生产要素,过度集中在少数业者、形成垄断之风,藉监管之手达到重分配之效。

不过,共同富裕的核心概念也受到质疑,认为并非西方国家的社会福利模式,反而是国家向左倾斜的手段之一。中华经济研究院第一研究所所长刘孟俊认为,先进国家主要透过成立基金会,达到社会财富的第三次分配,但「中国大陆根本没有NGO的概念」,「共同富裕隐含的压力就是服从中央」。

今年新出现俄乌战争、上海疫情封城等事件搅局,加上早前过度打压民营企业的效应持续发酵,大陆经济面临严峻考验。台大政治系主任张登及表示,为了拉擡市场活动力,近期已可见到监管开始适度放宽,「共同富裕这个政治名称,还会存在,但落实的进程可能会往后延」。