总预算案迳付二读 史上头一遭

对此，在野党猛批，这完全是「鸭霸」行为，跳过委员会实质审查，造成国会权力被剥削，恐成为立法院预算审查程序上的恶例。

由于新冠疫情，立法院本会期先处理新冠疫情纾困与振兴特别条例加码法案，由行政院提出相关报告并备质询，继而处理后续预算案，以及2,372亿元国防特别预算案，本会期正式会议期间只剩下短短一周，并不足以处理111年度总预算案。

再加上国民党为了公投案拒绝党政协商，在委员会罢审总预算案，使得明年中央政府总预算案审查牛步化。19日总统蔡英文在官邸召集府院党及党团密商政经情势，蔡英文高度关注攸关经济发展及社福等国家建议的总预算案进度，立法院民进党团立即在21日变更议程。

民进党团21日以人数优势，将总预算案迳付二读后，若政党不愿协商，将进入一个月协商冷冻期，最快于明年1月21日，在立法院临时会中对总预算案进行表决，即使在野党提出上千案加入表决，也可赶在春节前最后一个上班日（1月28日）前加班表决完成。

柯建铭则表示，国民党团拒审总预算，民进党团需自力救济，且又是国会多数，对议程与法案处理有责任主导。他认为，立法院史上从未出现拒审总预算案，国民党为了公投，拒绝协商，也拒审总预算案，把极端反对走到极致。他说，不能自立救济吗？

对此，国民党谴责，民进党剥夺立委审查权利走向独裁，漠视民意，完全是破坏民主机制，创下立法院最恶劣先例，并要求立法院长游锡堃立即召集朝野党团协商。民众党及时力等立法院党团也批评这是鸭霸行为，违反委员会中心主义。