總預算僵局卓榮泰暗嗆「可倒閣」 學者指背後有盤算

明年度中央政府总预算案持续卡关，行政院长卓荣泰以「点菜说」比喻朝野僵局，他受访时表示，他是来解决问题，不是来造成误解的。图／联合报系资料照片

明年度中央政府总预算案因原民禁伐补偿金未依法编足陷僵局，行政院长卓荣泰「点菜说」提及「餐厅也可以决议把我赶出去」，被认为在暗喻「可以倒阁」。学者认为，卓揆说法是经政治计算后的决定，即便倒阁成功，解散立法院后重选，蓝白恐难维持现行过半优势。

台北大学公共行政暨政策学系教授刘嘉薇说，编足原民禁伐补偿等没有执行困难，也没有破坏财政纪律，总预算达3兆多，在野党职责本就应好好审查，替人民看紧荷包，执政党不能回避监督。目前已五度退回总预算，代表在野党提出的理由并未受到讨论。卓荣泰不排除声请释宪，这是非常不恰当的，因为释宪是在所有政治协商、沟通等无法解决僵局时，才会走到宪法途径解决。

刘嘉薇指出，原民禁伐补偿已经通过立法，有法源依据，这是小事，不必动辄祭出释宪，行政院仅需回应这部分，编足预算，总预算案便会开始实质审查，不会再被退回。解铃还须系铃人，重点在卓荣泰应拿出诚意面对在野党提出的实质问题并展开对话。

刘嘉薇分析，这背后也可看到赖清德总统的强势作风，行政院运作起来较像「单首长制」，行政院长听命于总统，总统的风格会反映在行政院长与立法院的互动。卓荣泰原来并不是强势，是愿意沟通的人，但在现阶段宪政运作上，也必须依照赖清德意志贯彻，卓揆会变成仿佛执行长的角色。

东吴大学政治系副教授左宜恩说，卓荣泰不怕倒阁应是考虑最近政治情势，在野蓝白两党若因倒阁成功，进一步造成解散立法院而重新选举，「恐将难以维持现行的过半优势」。尤其在民众党因京华城弊案而支持度下滑的情形下，蓝营未必能顺利接收白营失去的民意，情况将对执政党有利。

左宜恩认为，至于释宪结果，即使对执政党不利，在等待释宪结果出炉的这段期间里，可继续作舆论以及政治攻防。因此对执政党而言，即使释宪结果不利也不至于造成多大伤害。因此考量诸多因素下，卓荣泰此番言论可说是经过政治计算后的决定。