最高法院今天起废除「限量分案」 期许能促进司法效率
最高法院今日(4日)起,正式废除「限量分案」制度。由于最高法院每名法官每个月均有分案的案量限制,导致案件堆积如山,法官结案速度缓慢,让许多案件进入最高法院后,都要躺一年以上才能结案。而在废除限量分案制度后,最高法院随即发出新闻稿,「期能促进司法效率,提升人民对司法之信赖」。
最高法院的分案问题,多年以来饱受批评。由于最高法院为最终审,案件胜败全看最高法院的决定,为了避免外界黑手伸进审判过程中,最高法院数十年来均采保密分案。但保密分案受到严重批评,2012年间最高法院废除保密分案,改采现行的分案方法,但2018年间又传出法官杨絮云分案霸凌事件。
杨絮云2017年9月7日调任最高法院办事,但她认为最高法院将当时积压许久、专业复杂的案件,全都塞给她办理,最后在2018年3月间,以身体、家庭为由,转调回高院民事庭。当时杨法官指出,最高法院特殊商事专庭共7名法官,她1个人分到20件复杂案件,其他6名法官总共只分到15件,包含RCA工殇案等大案,都在她手上,让她睡都睡不好。全案由监察院调查后,认定分案不公,影响民众对司法信赖,请司法院督促改善,对时任最高法院院长郑玉山进行职务监督。最高法院承诺要在3年内改善分案制度。
其中「限量分案」是规定最高法院每位法官每个月最多能分到案件的数量,在废除前的刑庭法官每个月约分18件、民庭法官每个月约23件。但因为这个制度的关系,最高法院案件堆积如山,在2020年5月统计,尚未进行分案的件数:民事案件有3,169件、刑事案件则有2,299件,导致每个案件进入最高法院后,都要躺一年以上才会审理,外界批评效率太过低落。
而为了废除此制度,最高法院去年8月间更扩编22名法官,有地院法官投书媒体称司法院采取「掏空事实审,膨胀法律审」的人事政策,将使得我国诉讼体系被搞成死气沉沉的「灵骨塔」;另外最高法院法官也投书说若不增加法官人力,那废止限量分案,只是将「法院待分案件」转为「法官待结案件」,但该院帐面上待分案件美化归零,而法官办公室狭小无法置放全部案卷,待结案卷仍然置放卷库未动,此举是否为另类「司法行政的骗局」。
最高法院新任院长吴灿上任后,决定于2021年1月4日废除「限量分案」制度。最高法院随即发出新闻稿,称废除限量分案后,「期能促进司法效率,提升人民对司法之信赖。」、「本院全体法官愿意共同承担肩负起沈重的案件负荷,展现保障人民司法受益权的决心,惟仍期待将来司法能建立合理的诉讼制度,让本院法官能有合理的办案量,人民亦能得到良好品质的司法裁判。」而经过最高法院这阵子清理积案,目前刑事案件于去年12月31日待分出案件共计2454件,民事案件于去年12月31日后待分出案件共计1978件,案量有明显减少。
▼最高法院废除限量分案前的卷宗资料。(图/最高法院提供)