最后拜习会》拜登背负多重压力 4大议题包含台湾

2023年11月，拜登与习近平以美、中领导人身分在美国加州APEC场边会晤。

美国总统拜登（Joe Biden）周四（14日）抵达南美洲国家秘鲁首都利马，参加周五揭幕的亚太经济合作会议（APEC），预计当地时间周六（16日）在场边会晤中国国家主席习近平。这将是81岁的拜登任内最后一次「拜习会」，共和党前总统川普即将重返白宫，拜登肩负缓和当前中美紧张局势的重任将受到这场美中高峰会4大冲突议题的挑战，包括网路犯罪、贸易、台湾、俄罗斯等重要议题。

路透社周六报导，这次拜习会与上次对话相隔7个月，前一次面对面则是去年11月在加州举办的APEC场边。此时正值环太平洋国家审慎评估川普（Donald Trump）明年1月20日重新执政对局势的影响。近来美国政府与总统候选人竞选成员的电话通讯遭与中国有关的骇客攻击，此事惹恼华府。华府对于北京施压台湾、中国持续增援俄罗斯等情况甚为忧心。

台湾总统赖清德计划出访太平洋友邦，考虑过境美国夏威夷州或关岛，此事势必激怒北京。尽管美国在外交层面没有正式承认台湾，仍是台湾在国际社会最重要的支持者与军事支援者。中国大陆的经济状况正处于拜登政府贸易政策的沉重打击，华府限制美国队于中国AI、半导体、量子运算的投资与高阶晶片输入中国。中国多次否认美方指控的骇客行为，把台湾视为内部事务，对于美方有关中俄往来的声明也多次抗议。美方官员说，这些都列入本次拜习会议题。

拜登15日在秘鲁出席APEC峰会对话。（美联社）

高喊「美国优先」的川普誓言要对美国进口的中国商品征收60%关税，北京已表达反对立场。川普还计划聘请对华政策鹰派人士出任高阶职务，例如提名佛州联邦参议员卢比欧（Marco Rubio）任国务卿、佛州联邦众议员瓦尔兹（Mike Waltz）担任国家安全顾问。

拜登的国安顾问苏利文（Jake Sullivan）周三形容这波政权过渡期是「竞争对手、敌手能找到可乘之机的时候」，拜登将向习近平强调，在这段过渡期，「美中必须保持稳定、明确、可预测性」。上海复旦大学国际关系学者沈丁立（Shen Dingli）认为，中方希望这场拜习会能缓和权力过渡时期的紧张局势，「中国绝不希望川普就职之前的中美关系陷入混乱」。

习近平16日在秘鲁首都利马出席APEC峰会。（路透）

华府智库战略暨国际研究中心（Center for Strategic and International Studies，CSIS）美洲专家伯格（Ryan Berg）认为，习近平出席APEC将受到南美国家善意款待：「习近平访问APEC的所有作为都将为拜登此行蒙上阴影。习近平会晤拜登时，听众不仅仅是白宫或美国政府，更关乎美国企业的执行长要继续在美国投资或者试图重新开始在中国投资、甩开中国投资环境充满敌意的观念。」

APEC与接下来在巴西登场的20国集团（G20）峰会，将呈现美国在自家后院影响力遭遇挑战的新迹象。中方近期屡对中南美国家发动外交攻势。71岁的习近平周四抵达利马，预计在拉丁美洲进行为期1星期的外交闪电战，包括与秘鲁重新签订自由贸易协定，为当地大型深水港钱凯港（Chancay）揭幕，下周转往巴西访问行程预料也将受到欢迎。

中国正寻求拉美生产的金属矿产、大豆与其他大宗物资。美方担心中方可能也在寻找与邻近美国的地点设置军事、情报前哨据点。中国官方支持的媒体称这些说法都是诽谤抹黑。