十一月下旬，天气渐渐转凉，南京下了一场入冬的冷雨，淅淅沥沥，让出行的人们都缩着脖子躲在厚厚的围巾后面。随着国民共进会的党务会议结束之后，宋教仁、岑春渲分别开始策动党内成员按照新的党纲进行拉票宣传。
众议院的普选在前天正式结束，各省统计的票数很快就有了结果，紧随其后的公布当选议员名单。两百四十八席当中反倒是北洋公党占了九十八席，北方诸省大部分都是北洋公党成员，这些人通过北洋政府时期的关系和名望轻而易举获得竞选优势，而南方诸省是进步党、国民共进会、统一党以及中华国民党都在其中，相对比例差了许多。
最终统计的出，进步党占了六十六席，国民共进会占了七十三席，余下的则是小党派和无党派人士，至于中华国民党虽然占了几个席位，可终归是小份额。
参议院的大选业已进行到末尾阶段，部分先一步开始选举的省已经出现了参议院议员名单，不过此时仍然言之尚早。进步党、国民共进会都开始投入大规模拉票宣传，将自己利国利民的政治方针在各大报纸上刊登，各地的演讲、公益活动多不胜数。
吴绍霆知道参议院的大选之所以还没有结束，是冯国璋故意嘱咐北方诸省放慢进程，特意配合自己在中央政府执政官位置上的行动。放慢进程的理由很多，要么是省府县府谘议局未能普及，要么是选票正在统计，要么是候选人出了一些鸡毛蒜皮的状况。
自从与日本公使见面之后，吴绍霆知道自己的态度一定会触怒日本政府，不过这一切都在自己的计划之中，趁着现在利用外交争取的时间，他必须加快应对青岛事件的准备工作。北京大本营和德**官代表团每天都研究最新情报，制订各种作战计划，中德之间的战略合作并非只是为了守住青岛，而是要在远东地区开辟牵制欧洲的重要策应点，青岛的作战仅仅只是一个开始而已。
二十七日下午，国防部收到北京海军部的整顿计划定案，北京的几位海军老将军们决定在十二月初南下，与国防部海军部召开全国海军协商会议，确定海军部的重组方案。同时全国各舰队的整编也有了详细论证，北京海军部打算尊重吴绍霆的整编建议，将中国海军分为三大战斗序列，分别为：长江舰队，北洋舰队，南洋舰队。
北洋舰队为驻扎在天津、葫芦岛、山东等地的几支原北洋舰队舰艇，如今北洋舰队早已一蹶不振，巡洋舰、炮舰、鱼雷艇总数加起来只有七十多艘，其中小型战斗快艇还占据多数。北洋舰队将会按照防区细分为三个分队，负责北海、东海海域的防务。
长江舰队可谓是目前中国海军最有实力的一支，由之前的武汉舰队、九江舰队和上海舰队合编而成。几年前从广州抽调的十一艘最新式巡洋舰现在都在长海舰队编制下。长江舰队同样细分为三个分队，不过预计两年之内还会成立驻防南京的第四支分队。
南洋舰队由广州海军、厦门舰队和福州舰队组成，虽然比起长江舰队要稍微逊色，不过吴绍霆授意国防部在未来十五年三阶段计划当中，会重组南洋舰队，将规模扩大将近十倍之多。同时还将大力在福州、厦门两地着重培养海军陆战队，在条件允许的情况下还会尽快成立海军陆战队的专门训练营。
十一月的最后一天，南京政府接到浙江发来的消息，闽浙铁路线在今天正式竣工通车。从福建战争结束开始构思，到杭州会战胜利之后大规模动工，在到今日完成两段铁路的衔接，前后一共历经了大半年时间，单单福州到温州的铁路就耗时足足四个月。
吴绍霆决定将这条衔接南北的铁路线成立官民合办的公司来运营，毕竟福建、浙江段的铁路经费一部分是他私人出资，一部分没有通过财政部拨款直接利用德国的援助投资，另外一部分是民间集资，几乎与政府没有太多关系。至于两广段是广东军政府时期投资，同样可以算是自己的私人资产。
铁路公司的股权由南京政府出资三百万获得百分之三十七的股份，吴绍霆私人占百分之十三股份，张盛霆公司在占百分之二十九，剩下的股份则是之前投资铁路的民间金主所有。由于目前真正属于南京政府管辖的铁路仅限于两广闽浙四省，因此铁路被称为南方铁路，铁路公司的名称则为张盛霆南方铁路运营公司。
在未来数年的发展过程中，南方铁路与云南铁路接轨并衔接上滇越铁路时，张盛霆铁路公司旗下还会成立一个特殊的事业部门。这个事业部门名义上是负责铁路安全，可实际上却演变成全球第一家商业性雇佣兵机构，主要针对越南、暹罗以及朝鲜地区的职业军事服务。
吴绍霆原本打算亲自参加南方铁路的通车典礼，无奈恰好在这天德**官团首席代表菲利普上校从青岛抵达南京，迫切的要商议军事部署行动，他只好派遣邓铿代替自己前往温州参加典礼。他先让吴佩孚带领菲利普上校前往中华门“猎雕”临时作战室，自己在处理了一些要紧公务之后，乘坐随后赶了过去。
在金陵兵工厂新扩建的行政楼三楼，走廊最末端的一间半封闭式办公室，国防部总参长作战室正设于这里办公。这间办公室内部有一处独立的单间，“猎雕”作战室暂驻此处。
吴绍霆走进“猎雕”作战室时，蔡锷、何福光、菲利普上校已经都在这里了，他们正围着胶州湾的沙盘地图进行着讨论。
“日安，菲利普上校，见到你很高兴。青岛方面有什么最新消息？”吴绍霆走到沙盘地图前面打了一声招呼。
“哦，这次我特意前来拜访吴执政，一方面是代表麦尔瓦德克总督感谢前几天吴执政与日本公使见面时的立场，这件事让总督阁下看出了吴执政态度坚硬的一面，因此十分感激在心；另外一方面，是青岛司令部已经预测出日本军舰和登陆舰的进攻方位，在远东战略还没有确立之下，总督阁下认为中德双方应该先行开始联手准备防御青岛的工作。”菲利普上校公事公办的说道。
吴绍霆没有急着回答，他心里当然知道提前准备的重要性，如今中德合作之间的默契欠缺太多，磨合了这么久也应该有所实际行动才能检验双方的协调性。他先看了一眼沙盘地图上的模拟防守图，显然这是德国经过严密设计的防御设计，中德双方各取所需、各展所长，搭配的井井有条。
他又看了一眼蔡锷和何福光二人，从他们脸色上看出在自己没有到来之前，双方已经布防问题交换了意见，现在沙盘的防御阵型是合符中德双方的最好办法。
“不得不说，如果要正面打一场防守总，这样的防守线几乎无可挑剔，甚至连威海卫方面的英国陆军都无法偷袭侧翼。不过有些话我仍然要说在前面，很显然青岛司令部一直在一味心思的研究刻板的防守策略，甚至都没有打算考虑我的意见。”吴绍霆表情严肃的说道。
“吴执政恐怕有所误会，我这次前来正是代表青岛司令部与吴执政协商布防之事，自然会慎重考虑吴执政的意见。之前我与蔡将军、何将军做了初步探讨，事实上您现在所看到的布防图是经过蔡将军、何将军修正之后的结果。”菲利普上校有些疑惑，不过他还是保持着军人严谨的态度，有条不紊的说道。
“不，不，不！”吴绍霆伸出一只手来一边笑着一边摇了摇，“上校你并没有理解我的意思。虽然我答应遵守中德盟约，在远东的立场上站在贵国一边，但是我从来没有表示过，在青岛防守上我们中国一定要参与正面战场的作战。”
何福光和蔡锷交换了一下眼神，前者有些奇怪，后者则是松了一口气。
蔡锷自从日本返回之后，逐步了解到吴绍霆制订的最新战略部署，中国将会对日本采取强硬的外交态度，用以遏制日本的野心扩张，而支持强硬外交的幕后力量自然是军事上的对峙。尽管蔡锷认同这样的策略，可是却不赞同因为**而牵扯进欧洲阵营的对战。毕竟以中国目前的实力基础，应付日本都有一定的难度，岂能不顾国际大局的连欧洲列强也得罪了。好在现在看来吴绍霆并不莽撞，正面参加援助德国的作战可是不理智的。
菲利普上校脸色大变，拧着眉头问道：“请允许我失礼，我似乎没有听明白您的意思。”
吴绍霆好整以暇的背负起双手，不疾不徐的笑道：“菲利普上校你不必担心，我是不会让日本人德昌他们的野心，也一定会保证德国盟友在青岛的安全。之前贵**事委员会制订的远东轴心战略已经很说明的很明显，以我们中国目前的力量是不足以卷入欧洲的阵营对决，贵国也没有打算让我们介入这场战争。可是如果按照上校你的部署，这是让我们向日本和英国开战，这将直接导致中国公开了中德盟约，其结果不言而喻。”
菲利普上校地头沉思了起来，随后不动声色的问道：“那您有什么打算？”