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何福光清了清喉咙,大声的喝道:“诸位,诸位,这都什么时候了?你们还真以为洋人能帮我们忙?且不说日本现在与英法俄三国是协约同盟的关系,只说欧洲战场正打得不可分交,西方人巴不得拉拢日本加入战场,他们岂会理会我们中国的利益。我一直信任元首阁下所说的一句话,那就是中国人的事必须由我们中国人自己来解决。”
外交部副部长陆宗舆忧心忡忡的说道:“可是,我们该如何解决呢?正如何总参谋长所说,协约国会向着日本,德国又自顾不暇,以日本国的实力真要硬碰硬,对我们来说同样具有很大的风险。”
何福光严肃的说道:“对于日本来说,他们可以利用西方列强陷于欧战趁机扩大在亚洲的利益,对于我们中国来说,同样也可以利用这一点彻底解决来自日本的危机,同时恢复中华民国真正意义上的大国地位!”
下面传来一阵激烈的议论,一时间形成了许多种不同的意见。有人认为可行,毕竟欧战所提供的国际环境得之不易,如果中国不能在这段期间壮大国力,等欧战结束之后,列强又会集中力量来侵占中国的权益。有人认为应该采取更保守的态度,毕竟自甲午一战之后,中日之间的实力对比差异甚大,即便要打也应该稳打稳扎。也有人担心中国因为青岛一战的获胜而冲昏了头脑,对日本的实力过分低估,如果中日立刻爆发一场决战,失败的话对中国来说更加可怕。
何福光提高了声音,声色俱厉的说道:“我知道在座诸位对中日之间实力的担心。今天这次会议,元首的意思是希望让我来向诸位阐述中国目前所面临的真正威胁,所谓的协约国外交施压,实际上就是日本人从中挑拨,利用协约国身份拉拢其他盟国制造更大的声势对我们中华民国施压。日本这么做的目的,结合各位手上所拿的抄译本,就是在为他们发动下一场战争做铺垫。”
他顿了顿,加强语气再次说道:“根据国防部国际安全中心分析,如今中国面临最大的威胁正是日本,而如果能解决日本危机,则来自协约国的很多压力都会迎刃而解。现在摆在我们面前的问题非常清楚和简单,无论如何,日本都会发动一场对我们中国的战争,我的意思是……无论如何!!”
在最后四个字上,他进行重复的强调。而这也是国防部历经几十天认真分析的实情,即便中国再如何通过外交来努力维护中日关系,也仅仅只能延缓战争的爆发时间,最终这场战争还是会到来的。
这时,吴绍霆从一侧走了上来,与何福光交代了几句,后者微微欠身行了一礼,然后走下了主席台。吴绍霆重新来到演讲席前面,表情尽是一片冷漠,他说道:“今天这次政府工作会议,我之所以会把国防安全问题放在首位,目的就是希望在座诸位能够明白,中国要想彻底摆脱目前的困境,就必须做好随时应付战争的准备。”
财政部部长周学熙轻微咳嗽了一声,脸色凝重的说道:“可是以目前我们中国的经济实力,很难支持稍微长久的战争,就拿青岛战争来说,前后进行三天的战争,平均每天消耗是两百万的经费,而且战后……”
吴绍霆态度坚硬的打断了周学熙的话,语气充值命令的口吻说道:“没有可是。国家现在最需要的就是团结一致,尤其是我们中央政府。鉴于日本对我们中国的威胁与日俱增,我必须宣布从今日开始,自中央政府上下全体同仁,做好一切应付中日冲突升级的准备。”
周学熙自讨了一个没趣,只能在心中暗暗叹息。
全场听了吴绍霆的这番话之后,众人交头接耳议论了一番,最终只能暗暗把吴绍霆的命令记下来。总之吴绍霆现在是中华民国元首,他的话就是中央政府最高的指示,再者即便日本国力强大,但好歹有青岛战争的先例,对在座诸位而言并非没有希望可以依赖。
随后,吴绍霆才开始正式布置中央政府一年的工作计划,他制订了一个大框架,又由各部部长提交个人建议。在今后一年的中央政府工作当中,政治思路依然是加强中央集权为主,首先推行军权和政权分离,之后再暗中加大省谘议局的权力,与军权、政权三方制衡;民政上一定要提高人民生活水平,竭尽所能控制国内物价,与资产阶级、地主阶级进行协商,减轻农工行业的税负。
说到提高人民生活水平,不得不联系到国家税政。在这个方面吴绍霆亲自做出了着重强调,自清末开始满汉官员对峙、地方与朝廷制衡的局面已然埋下了祸根,尤其是拥兵自重的团练,直至后来发生成掌握地区统治权的军阀。每年地方收纳上来的税,绝大部分被军阀和地方士绅拦截下来,真正上缴到中央的不足五分之一,因此造成了地方割据愈发严重,中央政府愈发无能,归根结底是中央政府没钱。
这种情况发生最严重的时期还是北洋政府执政时期,几乎北洋政府的运作全部仰仗外国贷款。比起洋人把持海关、盐税,地方军阀的故意截下税款要更加恶劣。在一份历史数据的统计当中,北洋政府时期每个省每年实际税款平均在五百八十万左右,可这五百八十万经过层层克扣,上缴到中央国库的只有一百六十万不到;而由洋人把持的海关、盐税,每年扣出还款利息的金额,上缴到国库的还有两千余万左右。因为地方军阀不敢招惹洋人,从而使得洋人的收款要比地方税政更富裕不少。
中央政府收入不足,只能盲目的加重税负,依靠税率来增加收入率。而一旦中央政府加重税负,地方政府自然会跟着一起加税,征收的税款多了,同样还是要私扣下大部分,只是比起以往交到中央的税额多了那么点。最终结果就是百姓穷困潦倒,小商户、小农户纷纷破产,国家永远陷入贫穷的困境。
对此,吴绍霆严厉的做出了批示:“中央政府的权威若还不如洋人,那我们中华民国将彻底沦为洋奴。一年!一年之内规范全国各省的税政系统,地方政府若是还敢恶意截留国税,我立刻发兵灭了他!”说到最后一句话时,他还狠狠的拍了一下演讲席的台案,不少人被这一下吓的不轻。
在座不少北洋的旧臣暗暗捏了一把汗,他们都很清楚吴绍霆这番话就是冲着北方诸省而言,北中国仍然盘踞着不少军阀,单单一九一四年的税款这些省还在恶意截留。而这句话一出,显然是一记非常严重的警告,今后若还是继续发生截留国税的情况,那可就是在挑战中央政府权威了。
吴绍霆声色不变,掷地有声的接着说道:“国税和地税,四四六六整理清楚,不仅对国家是好的,对地方也好的,更是对全国人民好。地方政府想要致富,绝不能靠这种偷鸡摸狗的违法之举,他们不好想想,正所谓薄利多销,税种理清楚,减少不必要的课税,人民安居乐业之后理所当然能够创造更多财富。只不过是时间问题,就是你今天敛到手的财也不可能赔你进棺材!”
《》是作者“闽南愚客”写的一部小说，最新。
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