院里的演讲结束后，赵北又主持了议员宣誓仪式，发了大烟瘾，无法参加会议，还有一些议员扔了证章不辞而别，使得议员人数减少了近十分之一，不过到底还是凑够了开院最低人数，倒是没有耽误选举各级民政长官。
按照赵北和黎元洪的约定，每个候选位置都有四名候选人，一人由湖北都督推荐，一人由湖北议长推荐，另外两人则由地方士绅共同推举，选举分两次，第一次淘汰得票数靠后的两名，第二次选举则在胜出的两人之间进行，得票多者即胜出，简单多数。
在赵北看来，这种选举办法确实太过简陋，也有不合理的地方，不过对于这个时代的国人来说，这已经是破天荒的壮举了。考虑到选举出来的人未必能让赵北满意，而且也未必都是共和分子，所以，在议院开院之前几天，赵北已抢先组建了“督政处”，直辖于共和军总司令部，对所有的民政长官均有法律上的监督权，而且只对总司令一人负责，这个部门是专门用来监督官员的，表面上是防止官员贪赃枉法，但同时更是赵北的一条看门狗，负责搜集官员们的黑材料，必要时就能派上用场。
对于督政处的存在，黎元洪等人曾表示过异议，但赵北一句“肃贪”就将所有的异议压了下去。
其实，赵北自己也想这么麻烦，他很想做一个军事强人，大权独揽，但问题在于，作为一个穿越者，他很清楚这个时代革命者的口号是什么，所以，只能采取这种办法来控制民政事务，或许，等他实力足够强大的时候，就用不着这么麻烦了。现在他还是“革命先锋”，如果硬学袁世凯，逆时代潮流而动，那么，革命者的下一个革命对象恐怕就是他赵北了。
但另一方面，对于地方自治，赵北却是完全放手，由各地方军政分府自行处理，在他看来，中国地方太大，各地民情、风俗、习惯、经济各有特点，事无巨细的举国一盘棋是不现实的，与其摁着牛头强饮，倒不如由他们自己去办，办不好是他们的过错，办好了利国利民，也可减少省政府的财政开支，何乐而不为？而且现在基层干部严重不足，仅靠军政府派遣官员根本无法满足地方政务需要，与其大包大揽，还不如暂时放权，扩大军政府地统治基础。
以县为单位进行地方自治的尝试，这并不是军政府的创举，早在几年前，清廷就已开始了类似的尝试，但那是挂羊头卖狗肉。
这里头的关键是要防止土豪劣绅把持地方。
自从清末废除科举之后，乡村的“痞化”就已加速，“书呆子”士绅纷纷跑到城里谋生糊口，这些人虽然迂腐，但好歹还有那么点礼义廉耻，又没有什么政界背景，不敢放肆欺压百姓，平时百姓遇到冤屈，也可请他们出面代为申冤，这些人可称“良绅”，他们也正是封建时代各个王朝维持基层秩序的基石，什么时候他们消失了，什么时候乡村就会“盗匪”纷起，因为百姓已无处申冤，社会的顶层与底层发生断裂，坍塌只是时间问题了，这些良绅家境通常都不怎么样，唯一地发迹途径就是科举，科举一废，縻食无着，他们就只能跑去城市谋求出路；至于那些没去城里谋生的士绅，因为家境好，甚至就是官宦人家，不需为衣食发愁，不需为前途奔忙，他们也就没必要用心读书，平日里吃喝嫖赌抽，五毒俱全，这就是所谓的“劣绅”，这些人仗着财势，鱼肉乡里，横行一方，如果地方自治权利落在他们手里，将对赵北的事业造成负面影响，对此，不得不防。
但目前来说，赵北还没找到合适的方法去阻止劣绅把持乡村，数千年地宗法制度已将底层百姓变得麻木不仁，民智不开，就无法指望百姓与乡绅对抗，“锄社”虽已在几个试点建立起来，但目前还无法承担改造农村的任务。现在暂时只能寄希望于尽快将时政宣讲员派到乡村，以便将社会底层与顶层重新连接起来，使得下情能够上达，改变清末以来那种“瞒上欺下”的局面。
一个农业社会。在向工业化迈进地时候。必然会出现许多丑恶现象。作为穿越者。所能做地就是将其限制在最低程度。不使其腐蚀社会肌体。彻底消灭是不现实地。那只会使人走火入魔。地方自治作为一种应急手段。必然有它地缺点。但瑕不掩瑜。地方自治所带来地好处也是必须考虑地。军政府地统治基础需要扩大。必须将乡村里地缙绅力量吸收进军政府。因为他们才是这个时代乡村力量地代表。他们不仅控制着乡村地全部政治资源和经济资源。同时也控制着全部地社会资源。某种意义上说。他们就是乡村地“民心”。
仅有一个省议院
地。各县自治会也必须组建起来。用这个政治工具将共和军地战车。现在北方地袁世凯打着地方自治地幌子在收买人心。在这场人心争夺战中。赵北绝不允许自己落在下风。
地方自治可以。但是兵权和司法权必须掌握在军政府手里。
赵北很清楚自己在历史中地地位。更明白还有更大地挑战在等着他。一想起那个东边地岛国。以及那个岛国在近代给中国带来地痛苦。他就压抑不住心头地冲动。想一步登天。带领中国跑步进入工业社会。但理智告诉他。那是不现实地。做人要踏踏实实。还是先解决了乡村问题。再来讨论工业化吧。
但是仅靠一帮保守地乡绅是不可能改造乡村地。也不可能依靠他们去实现国家地快速工业化。这个任务只能也必须由新时代地革命者去完成！
所以，在主持了议院的开院仪式之后，赵北立即接见了张激扬组建的一个乡村武装工作队，这个工作队将作为第一批深入乡村的时政宣讲员中队去实践赵北“乡村开化”的理想，如果一切顺利，他们带给乡村的不仅是崭新的文化，也是崭新的生活方式和思维方式，为了保证工作的顺利展开，工作队的每一位男女队员都接受过严格的射击训练，工作队装备着最精良的步枪，而且，每一名队员都配备了两颗手雷，比共和军的单兵装备都好，由此也可看出总司令对乡村工作的重视。
这支工作队目前的首要任务就是宣传军政府的税收政策，虽然军政府早已废除了清末的苛捐杂税，将田税降到了农民可以忍受的程度，但据反馈来的可靠情报来看，许多地方的乡民并不清楚现在已经改朝换代，还在向那些土豪、税吏、地保、族长交纳捐税，那些税收全都落进了那帮蛀虫手里，不仅严重损害了乡民利益，也同样削弱了军政府的威信，对此，必须坚决进行反击！
赵北一点也不敢掉以轻心，现在是在虎口夺食，不遭恶虎反噬是不可能的，历代王朝的统治都是只到县为止，乡村实际上一直是由地头蛇代为统治，工作队即将面对的是一帮已统治乡村数千年的巨大的地头蛇集团，稍不小心就会被吞噬。
“诸位同志，此行绝不是一次普通的宣传演讲，你们很可能遭到最恶毒的对待，甚至是杀戮！必要时，你们必须拿起手里的步枪，与乡村守旧势力进行战斗！你们即将面对的是一个思想的战场，更是一个硝烟弥漫的战场！乡村代表着什么？守旧、顽固、愚昧、反动，你们的敌人很可能不仅仅只是那些脑满肠肥的豪绅、土财，民智未开的乡民也完全有可能走到你们的对立面，对此，你们也必须保持高度警惕！几千年养成的陋习不是几句话和几台文明戏就可以改变的，这是长期的斗争，你们必须一手拿枪一手拿笔，用辛劳、汗水、鲜血甚至是生命去改造这个时代！”
赵北站在几口弹药箱搭成的演讲台上，向着这些工作队员仔细叮咛，回忆着历史上的乡村改造运动，并加入自己的理念。
“中国是一个农业国，只有乡村得到改造，国家才能得到改造，只有农民思想开化，国民思想才能开化！这个道理我已对你们讲过多次，想必你们已经理解。此次深入乡村，你们只需要宣传军政府的捐税政策和新文化就可以了，对于‘耕者有其田’的主张，暂时不要公开宣讲，因为现在的时机还不成熟，目前的首要任务是打倒满清，土地问题过于敏感，各地的土地占有情况也不尽相同，土地问题关系到整个革命成败与否，不能莽撞行事。
我知道，诸位多是出身贫寒的，对于这种‘富者田连陌，贫者无立锥之’的现状早已不满，不少人参加革命也是冲着同盟会的‘平均地权’一句而来，但心急吃不了热豆腐，有些事情还是需要从长计议，理想虽好，但现实往往是残酷的，革命初起，还是应稳重为好。你们必须分清楚谁是你们的敌人，谁是你们的盟友，缙绅中也分良绅和劣绅，你们所要做的就是团结良绅，依靠他们的帮助和理解开展工作。”
千叮万嘱，与这些男女队员合影之后，赵北亲自将他们送上船，站在码头上目送蒸汽船向东驶去。
按照他的计划，这个工作队是东路工作队，主要负责黄州府、武昌府、汉阳府、德安府的乡村工作，他们将一个村一个村的走访，一个村一个村的宣讲，将新的文化和思想甚至是娱乐方式带到乡村，这是一件艰辛而漫长的工作，或许，下次再见到他们的时候，已经是一年之后了。