这是种以仓库物资做为发行准备的纸币，既有支付功能，还有流通和贮存功能。只要控制好发行量和回收量，就不会有什么问题，这个方法当年红军长征路上就用过，解决很大问题。
师战和韩冰都没有银行工作经验，对货币的发行持极端谨慎态度。发行的纸币量跟统计的库存商品总量保持相等，没有采取任何杠杆，这可是国家命脉，还是一步一步慢慢走，哥俩还不想年纪轻轻就被扯了蛋。
好在还有先期过来的留学生帮忙，大家一起动脑筋想办法，逐渐完善货币制度。以叶枫为首的财政部，根据韩冰指示，制定了严格流通兑换制度。对纸币用纸也做了保密处理，虽然现在根本不可能有人造出假币，但为了防范未然，也为将来扩大发行积累经验，必须一开始就严格要求，有关金融的制度必须健全，否则将来不堪设想，人心是最靠不住的，这已经为无数教训所证实无数遍了。
韩冰和师战还协助财政部，制定了简单的税收政策：土地国有，承包土地有农业税，承包销售交易有交易税，工坊商店有营业税。眼下所有资源包括矿产、种子、皮货、牲畜等都属国家所有，对国外统购统销。粮食、副食、烟酒、服装、房产、器具等产品，一部分允许公民私营，大部分还是国营。
对于税收哥俩也不懂多少，看得见的先制定这几样，以后不断完善吧，国情制度都不可能永远不变，政策当然要与时俱进，不然怎么对得起数千年老妖精的精神内核呢。
国政大致就是如此，这两年风调雨顺，二位天王传授农民沤肥方法和其它注意事项，经过农民的不断改进，粮食产量也逐年增加，内城里建立二十几个大粮仓，储存的粮食足够全国人吃二年的。
物质丰富需要匹配相应的思想意识进步，这样才能保证国政的长期稳定健康发展，所以如何尽快改变国民旧的思维习惯，跟上二王的发展脚步，已经是摆在二王案头的重要课题。
对女性尊重这一课题，在公民中反响不大，因为都是六七岁就在一起生活，早就形同兄弟姐妹，好多女孩子比如叶枫还是部门头领，数年的教育和相互影响，男孩对女孩除了神秘感，没有歧视感。
平民中这个问题正在逐渐淡化，天狼国的文化礼仪培训可不是说说而已，对于违犯者类似驱逐出境或者打回流民的惩罚，都足以触及他们的灵魂。再不愿意也得把表面工作做好。师战跟手下人说过：不怕他们装相，要装就给我老实装一辈子，这就是给后边人和下一代做个人样子，假时间长了，假的也变成真的，那时候风气就真的转变过来了。
对于那些流民，一要让他们能够在这活下来，而且要比以往过得好；二要给他们进城转换平民身份的希望；三要让他们知道要想转变身份就必须转变思想。谁都想过上居有屋，食有肉，鲜衣怒马的日子，这就让他们有了按照要求主动改造自己的愿望。
流民居住在城外，距离城墙十米建立棚户区，全部是半地穴木架土坯房。刚过来时候都是按照过去方式，一个部落人口住在一起，自己在林边伐木开荒建造草房居住。
来的部落多了以后，韩冰指示人力部，安排那些愿意在一起的成年男女成立一夫一妻家庭，从部落群居迁移出来。独身的可以通过多部落联谊方式，寻找伴侣结成夫妻。这些独立家庭都安排在政府建造的土坯房棚户区居住，十家一组，互帮互助，互相监督。
天狼国给流民提供安全保护，生活资料可以自己采集狩猎得到，也可以通过服劳役获取。政府提供一些工作给他们，男人会被组织起来，从事采矿、采石、伐木、搬运等重体力劳动。女人则安排从事采集山果野菜草药，收集麻杆、剥皮沤麻，收集牲畜粪便等提供原料一类的工作。
很显然参加政府劳役得到纸币，可以换取的物资要比自己狩猎采集方便得多，物资种类也丰富得多。同时在这些集体工作过程中，可以耳濡目染地学习有关文化技术，掌握相关的语言文字。此外工作之余依然可以自行捕猎打鱼，改善自己的伙食，所以大多数人都选择劳役。
为了早日进入外城，获得绿卡把身份变成平民，这些原始时期朴素的野人，在哥俩制定的政策引导下，积极工作，努力学习，主动改造自己，取得令人满意效果。
天狼国施行男女平等，不同工作获得报酬也不同，所以女人也足以撑起一个家业。再加上政府管理部门，众多女孩子主政一方，上行下效，韩冰提出的“女人能顶半边天”思想，逐渐在流民和平民中流散开来，男女平等也逐渐深入人心。
流民的集体工作，集体居住，通过这种方式加强他们的纪律性，熟悉天狼国各项规章制度。同时引领这些人参加歌舞活动，也是一个开战爱国爱家教育的良好契机。
原始时代没什么娱乐活动，围着火堆跳圈圈舞就是最娱乐的活动，剩下就是儿童不宜的十八禁。从师战那里传出去的几段集体舞，几首广场舞歌曲，早已为广大人民群众所熟悉。为了教育归附的流民，师战和韩冰商量过后，拿出了几首革命歌曲。
有第一次顺河出行时唱过的《红星照我去战斗》，还教给那些爷们唱《我们走在大路上》、《团结就是力量》、《松花江上》，以及励志歌曲林子祥的《男儿当自强》。伍佰的《美丽的新世界》作为一种纪念，也教给了他们。
给那些女人则传授了《花儿为什么这样红》、《我爱你塞北的雪》、《一条大河波浪宽》等革命歌曲，以及《山歌好比春江水》等流行民歌。为了推广模范夫妻典型，还传授了《敖包相会》、《纤夫的爱》等对唱歌曲。
这一举措实在太得人心，所有人都为哥俩才艺所倾倒，全民凝聚力空前强大，劳动热情空前高涨，生产效率空前的提高。每个人都着了魔，走到哪都能听到有人不时哼唱几句，就连狼妈每天都趴在洞口平台，欣赏原野里男女放声歌唱的动人景致。
对此管理部门的各位部长自然乐见其成，催促二位天王再给大家创作几首歌。也实在是文化生活太过贫乏，娱乐圈眼下真就是个圈，韩冰觉得应该成立文.化部门，专司歌舞创作，引导大众娱乐的正确方向。靠他俩的“中华小曲库”，迟早油尽灯枯。
文化思想阵地我们不去占领，敌人就会占领，这是个严肃的政治问题，对未来人类精神世界的成长扩张，起着不容忽视的作用。按说这应该是几千年后孔夫子笔削春秋，订正诗书六艺时做的事，看来孔圣人是没戏唱了。
终于有一天春播结束，韩冰宣布要搞一次大型篝火晚会，那一晚所有人都积极参与，唱歌跳舞热闹非凡。晚会过半的时候，文.化部长于玲花和于仁花被小枫请出来，演唱《好一朵美丽的玉兰花》。
俩人漫步在一棵事先准备的玉兰树道具前，玲花和仁花每人摘下一朵白色玉兰花，口中唱着“好一朵美丽的玉兰花......”，等唱到“又香又白人人夸”的时候，突然后边走出一个人，紧接着一个破锣嗓子接着唱到：“让我来把她摘下，送给你们俩——”结结巴巴，一个字都没在调上。两姐妹霍然转身，然后就见泰山当着全体众人的面，单膝跪地，双臂前伸，两手各托着一个小木盒，盒子里放着两个金色的戒指。后边还跟着四十近卫军士兵，也都齐刷刷单膝跪地，棒槌兄弟俩领头，右手抚胸，眼光炽热。
泰山已经紧张得说不出话来，歌肯定是唱不下去了。“说啊，泰哥你个笨蛋！平时勇气哪去了，跟她俩说啊！”“真老虎你都没怕，还怕这俩母老虎了？”“快说啊，急死我了你都”后边的俩棒槌等人急的直说胡话，这边师战哥俩也跟着起哄，“跟她俩说，求她俩嫁给你，不说明天就把你从卫队开出去！”
这句话最好使了，泰山登时就忘记什么叫不好意思，赶紧咳嗽两声清清嗓，“你俩愿意嫁给我吗？”声音小的像犯错的孩子。“大点声！听不见，用你平时喊口令的嗓门说，快点！不然把你开除卫队！旁边的静一静，听他说！”韩冰也看热闹不怕事大，在旁边吓唬泰山，连带着维持秩序。
终于泰山心情稳定下来，一铆劲，大声喊道：“玲花，仁花，两位老婆你们愿意嫁给我吗?!”此刻两个女人早已经被眼前场面弄蒙了，听到泰山的求婚，顿时泪流满面。话说即便现代人遇到这场面都不一定hold住，对于刚开化的野人，也刚刚懂得了对美好爱情的追求，送朵花都能欣喜若狂，何况四十多威武汉子一起助阵这么大场面。
望着面前这个雄壮的汉子，一起生活了那么多年，从没见过他这样浪漫，两姐妹忘记了怎么说话，只一个劲的点头，旁边的叶枫急的摇晃她俩胳膊“说话呀，快说愿意，快说啊！”另一边师战带头，引领所有人一起喊“嫁给他！嫁给他！嫁给他！”近卫军成员给自己老大助阵，那是相当卖力，喊得整齐划一，真不愧是训练有素。沉浸在幸福中的两个女人，终于在鼎沸人声中，颤巍巍吐出声音“我愿意，我愿意！”