将卫鞅派去河西，让他主理田地的清丈厘定分配工作，本就是无敌祭出的一块试金石，看他是否当真能担得大任。而对于此点，卫鞅又何尝不是心知肚明，因此在抵达了作为此次河西清丈工作的行辕华山大营后，卫鞅便废寝忘食，日以继夜的工作。
此次，随卫鞅一同前来的只有内政部下派给他的十二名三等书吏。虽说他有赤王剑，可以调动河西的所有官吏干员，但这把尚方宝剑必须留在最关键的时候才能当做杀手锏使出，不得已之下，卫鞅只得留下六人在华山大营协助嬴虔对核定卸甲的老兵进行登记造册的工作，自己亲自带着六人下到各乡县，亲自监督当地本属于魏国归复的官吏进行土地清丈工作。
自从吴起打下河西之后，魏国对河西的治理可谓是一刻都未放松过，只不过老公父嬴师隰犹如疯子一般，几乎年年都要引兵与魏接战，使得原本号称膏腴之地的河西比之魏国腹地无疑形同鸡肋。
也是，你想想看，河西夹在秦国和魏国当中，秦国年年都会发兵攻魏，并且时机大多都是在秋收前后，目的就是要在秋收之前杀到河西，连芝麻带谷的将河西地面上的所有农作物全都收了，等同于河西地面上的老民百姓耕作一年，实际上是为老秦人白打工。正因如此，河西地面上的百姓对秦国自然是恨得要死，虽然其中不少百姓的老辈在几十年前还是秦人。
所以，卫鞅当时才会向老公叔丞相提出应对秦国的“秋守春战”策略。
二年七月初九，华山特使行辕。
卫鞅着一袭绣有铭文的白色吏服，正在伏案疾书。此刻他笔下所写，是将要称送国君关于河西土地田亩分配的情况，以及他根据当地的实际所制定的一些条令和律法。不过盏茶时间，他便将一份空白的简牍写满，待墨干卷起简牍之后。这才省起一事，向营帐内正在伏案誊抄法令的书吏唤道：“栎阳公文为何此时未到？”
一名书吏起身答道：“特使大人，此事营官一个时辰前曾来报备，道是郑县官道阻塞，信路不通，公文或会晚些送来。”
“郑县官道阻塞？”卫鞅听得一奇。却未放在心上，又取了卷空白简牍奋笔疾书。哪知他才写下不到十个字，便听见帐外有大队甲士跑步前来，一把威武声音在帐外喝道：“前军子岸、车英求见特使。”
听见子岸和子车英同来，卫鞅心道定有大事，当即起身喝道：“快请！”
两人当即快步入帐。齐齐拱手道：“特使大人。郑县因清丈田亩之事突发民变。百姓聚众私斗。阻塞官道。左监国公已经率兵前往。命我二人速速护特使前往调解。”
“因清丈田亩之事突发民变？”卫鞅听来也是大吃一惊。当即问道：“详情如何？”
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子岸咬牙回道：“郑县西乞族人认为郑县并非属于河西。本为世族封地。因此阻拦当地官吏清丈土地。而郑县归化地戎狄族民也是如此认为。后双方不知怎地一言不合便大打出手。据说昨日漏夜混战。双方死伤过百。”
卫鞅听来眉头一紧。纳闷之余也是开始担心其中有些门道。按说西乞族民和戎狄族民双方都是反对清丈土地。当同仇敌忾才对。怎会一言不合聚众私斗。搞出过百伤亡。当即卫鞅大袖一挥。向帐内地书吏吩咐了几条注意事项之后。便上马随子岸两人向郑县赶去。
郑县这个地方。处于骊山和华山之间。距离国都栎阳也不太远。但这些年来它到底是属于秦东还是属于河西。却是一个没有答案地悬案。
自打魏国吴起打下河西。在华山扎下对峙骊山地大营后。郑县实际上便已经处在了魏国控制河西地势力范围之内。但魏人并未驱逐郑县地秦国老民。而是派出官吏向郑县地老民推广起了魏国地田亩新法。并且用以管代占地方式实际控制着郑县。由于魏国地田亩新法在赋税方面比秦国要轻上很多。并且当地也是由魏国官吏实际控制。因此当地地百姓都将赋税教给魏人。而对于秦国方面而言。郑县地土地虽然被魏国实际控制。但在当地居住和耕作地都是西乞氏地族人和部分归化地戎狄族民。因此这郑县理所当然还是秦国地国土。只是百姓原本应该“上交”给秦国地赋税被魏人“抢去”了而已。
快马疾驰半日。将近子夜，卫鞅、子岸、车英三人方才赶至。
还未入郑县的县城。卫鞅便见城外十多里地官道两旁沿途聚集了不下四五千人的百姓，都是手持火把、棍棒正在默默的向郑县前行。
急切间，卫鞅当即勒住马头，向子岸问道：“左监国公带了多少人马来郑县？”
子岸见此情况也知事态严重，急忙答道：“只有五百亲卫。”
当即卫鞅立即抽出赤王剑交给车英，急道：“快，速回华山大营调五千飞鹰骑来！”当即车英奉命接剑，打马掉头狂奔而去。卫鞅扭头看了护卫自己前来的子岸和百骑亲卫，喝道:“众将士，随我入城，敢有阻道者杀无赦。”
当即卫鞅接过子岸递来的一把佩剑，一马当先便向郑县东门驰去。
卫鞅的紧张确实是有必要的，当马队渐渐接近郑县东门之时，道旁聚集的百姓果然有想要进行拦截的意图，亏得子岸地亲随策马冲撞并大声呵斥，才将企图阻拦的民众驱散。待一行刚刚靠近城门，便见紧闭的城门突然开启一条缝隙，一个脑袋从缝隙中钻出问道：“来人可是子岸将军和特使大人？”
子岸立时取出鉴别身份的青铜腰牌表明身份道：“正是子岸！还不快快开门！”当即城卒将城门半开，放子岸等人入内之后又慌忙将城门关闭，并用门插将门闩死。卫鞅入得城后，当即喝问：“左监国公所在何处？”
门卒答道：“在县署。”
旋即卫鞅便向嬴虔行辕所在的县署疾驰而去，才到门口便发现县署门前打起无数火把，黑压压的挤满了人，当即子岸执鞭在前开道，人群当中有眼尖者立时喝道：“子岸将军来了，是子岸将军！”
一名老人前出扑在子岸马下，悲声道：“将军，你可得为我们这些卸甲老卒做主哇！”
跟在后面的卫鞅见马队受阻便下马步行，可不过十步他便愕然的停足。只见县署大门前成排的躺满了死尸，火光映射下，只觉得脚下地路竟然变成了一条由死尸铺成的道路，死尸死相多是惨不忍睹，让人潸然泪下。卫鞅略略检视便发现其中数具死尸的腰间都挂有一块木制的小牌，这种小牌正面写有死者的名字，而背面则可有“功卒”两字，这正是解甲老卒的退役军牌。粗略的检视下来，卫鞅发现摆放在县署门口六十多具死尸都是戎狄族民，当中竟然有三十一人是卸甲老卒。不问可知，这场突然爆发的私斗，诱因并非是清丈土地而引发的口舌之争，而是一起有预谋地，针对戎狄族民当中地卸甲老卒的袭击事件。
当即，卫鞅快步进入县署，一脸怒色地嬴虔见卫鞅赶来，当即起身询问道：“特使，门外的死尸你可看了？”
卫鞅也是怒容满面，却不忘施礼道：“特使卫鞅见过左监国公，门外尸首卫鞅已经初步查验，其中有三十一人乃我大秦功卒。”
见卫鞅细致入微，嬴虔问道：“特使以为此事当如何处置？”
卫鞅双眉紧皱道：“私斗双方，都是老秦的百战老族，树大根深，盘根错节，且托辞事出有因，若无有力的证据证明此事乃是不法之徒受意为之，只怕后果不堪设想……”
嬴虔自然也是看出其中端倪的，旋即反问道：“你的意思是……此事幕后定有主谋？”
卫鞅点头道：“眼下当务之急，是驱散城外正在不断积聚的民众，本使已经要车英持赤王剑去华山大营调拨五千飞鹰骑前来弹压，此案只有升堂公断，方可服众。”
当夜，整个郑县的西乞族人和戎狄族民都被动员了起来，手持火把棍棒兵器将郑县县城团团围住，直到第二日一早车英率五千飞鹰骑赶来救援，方才驱散围困的民众。而卫鞅也带人连夜查验尸体，核对两族私斗死伤情况，询问口供。第二日一早困城民众被驱散之后第一时间让信使向栎阳送去消息。
栎阳国府，无敌接到卫鞅的急报，先是有些惊讶，却又恍然大悟一般，暗道：“卫鞅……私斗……这历史的轨迹，当真是有趣之极……”
而后无敌大笔一挥，给卫鞅修书一封，让他放开手脚，要以雷霆手段迅速处理此事，并可借此机会一劳永逸地解决老秦人爱私斗的老大难问题。并且隐晦的暗示他，该杀就杀，决不可冤枉一个坏人，更不可放过一个坏人！
办完这事，无敌便没心没肺，十分无耻地唱着“翁……你……油，黑锅你背，送死你去。”的奇怪歌谣，宣布启程前往咸阳进行巡视，为他的大咸阳筑城计划做前期准备去了。