东瀛海外领的一整套改革，是由白南定下基调，整个庞大的大唐行政部门细致制定和实施的。由于是军事占领的原因，所以这种改革和明治维新时期的改革完全不同，海外领政府没有必要向任何人、任何势力进行妥协，只有实施上的权衡，而不自量力抗拒改革政策的，只有被碾压的份儿。
东瀛海外领对日本的改革，第一就是废除武士制度，这是由一系列的政策结合而形成的。海外领废除了各藩的存在，各家大名所属的土地，除少部分经过核准的被留作私产（相当有限），其余完全上交给海外领政府。海外领政府设置新的单一制行政区划，领下设省，省下设郡。这个郡就相当于另一位面中日本的县了。
大名们必须主动向海外领政府交出土地和各项权益、资产，而武士们也必须自动向海外领报到入籍，并且接受海外领之后的各种安排，武士不允许离开在籍地，这也是为了防止他们变成浪人，破坏治安。武士们也被执行废刀令，他们不允许携带武器公然走在街头，不然会被强制处理。相当一部分武士对于这法令是抗拒的，我行我素，仍旧带着武士刀上街，而当地负责维持治安的唐军，一般在进行警告后，如果遭到抗拒甚至暴力敌对，都会直接将其击毙。死在这上面的武士不计其数，甚至还因为这事情，出现过武士们暴动以及集体自杀的情况，不过大唐面对这一情况十分冷酷和强硬，决不后退。
虽然反抗和混乱此起彼伏，但总体而言，并不能改变大的局势。白南私下里曾形容大唐军事占领日本，就像是来自外太空的异星人侵略地球，在科技等级和能力上差太多，以至于对方没有什么抗拒之力。本身负责日本当地治安的，实际上还是大唐日裔的士兵，这些家伙们才不会对自己同族的武士们心慈手软。实际上唐籍日裔士兵们还享有对这些旧武士们的优越感，他们中很多人可能以前就是下层武士，或者就是农家子弟，面对这些武士们都得低着头，但是现在他们却要俯视他们，而在日本的暴力因子文化中，对于不安分的家伙，必须强力镇压。
海外领政府一步到位的推行人人平等，无论是武士、农民还是商贾，经过统计在籍之后，没有人存在经济和政治上的特权地位，虽然要打破人们心里的等级还需要一段时间，但是这样的改革会更加方便大唐统治日本，也方便大唐榨取更多日本的能量为己用。
经济方面的改革也是一个重头戏，首先封建制度去除以后，土地开始允许买卖。当然更多的土地是被海外领政府归于各个新成立的农业合作社，这个新的制度需要比较大量的人来进行指导和管理，好在之前大唐已经统治奥羽十年，有相当一部分的人熟悉了这种新的体制，可以被派往东瀛海外领其他地区，负责协助建立起新的合作社。
农民们在合作社承包土地，并由合作社进行统一的协调和管理，合作社也负责提供良种、化肥和各种农业服务，同时农业合作社也是一个有效的基层管理组织，这样的变革能够使大唐更加容易地控制住最广大的日本劳动人民。而这些人控制住了之后，大唐就等于能够控制日本这个社会了。
海外领的改革中，也有类似明治维新殖产兴业的内容，不过整体上相对于殖产兴业的打造更独立的产业体系，海外领的工商经济改革中，更加重视日本作为一个子经济体，对大唐这个大型经济体的补充。
海外领废除日本境内一切关卡，并且开办海外领所属的交通和通讯部门，在日本建设铁路、公路、港口和机场，并且设置电话局和电报局。在田沼意次时代，日本曾经有一定电气化的尝试，但是规模还是比较小，大唐准备在江户、京都、大阪、名古屋等地，建设比较完备的电网，成就更现代的城市。这些城市的周边，自然也会出现一批工业。这些工业将以民用轻工业为主，主要为了利用日本的劳动力，日本的资源相对缺乏，所以大唐并不准备在这里发展多少重工业，自然缺少重工业的地区，也不会特别强势，也是一部分始终对日本充满提防的唐人能够接受的。
大唐于日本的工业革命相比明治维新的殖产兴业，虽然程度上有选择性，但是在深度和质量上都有比较大的进步。海外领政府有意将东瀛的第二产业占经济比重提升到20%左右，所以日本仍旧会是一个以农业为主的国家。另外由于将日本绑上了大唐的战车，大唐没有兴趣来保持日本的基本粮食自给，就像是之前的奥羽海外领，原本是整个日本的产粮大区，但是渐渐地由于本地产粮不占优势，加上农业合作社可以引导种植经济作物，发展家养畜牧业以及林业，奥羽本地的粮食越来越多要依靠来自大唐的粮食供应。推广至整个日本也会是这样的，大唐本土得天独厚的农业条件，使得大量的余粮难以消化，本土的粮商们恨不得日本人都不种粮食，整个从大唐本土购粮。
粮食上的钳制，也会使得日本在经济上缺乏更多的自主独立，而大量日本当地生产的经济作物，比如说蚕丝，在本地加工力不足的情况下，也会提供给大唐本土或者中华特区的纺织业原料。
海外领政府确实考虑着改善普通日本人的生活，包括引入大量廉价的大唐日常生活品、食品进入日本市场，降低当地人生活成本等，但再现另一位面中工业强国的日本，大唐似乎在短期内并没有兴趣。大唐在工业和科技上的主要倾注点还是在本土的，甚至在本土也是在西海岸三州和东海岸三州发展集群效应，而不是到处铺设工业。