宋代的海关管理体系非常混乱，市舶司最初由知府或知州兼管，接着又改为转运使来兼管。
后来，中央直接派遣提举官，随即又罢设，继而又复设。
总体来说，即根据朝廷的实际财政状况，来确定各处海关的税额和税率。
朝廷越是没钱，关税就收得越多。
关税收得越多，朝廷就对市舶司越重视。
大明新朝就变得很正规了，设立杭州、宁波、福州、泉州、广州、登州六大市舶司。市舶司提举为正五品，只比知府低一级。
六大市舶司之外，还在各处港口，设有市舶场、市舶所。
现在已经形成一套垂直管理体系，由一位户部左侍郎专管全国海关，六大市舶司归这位左侍郎管辖，其余市舶场、市舶所又归六大市舶司管辖。
专管海关的户部左侍郎，被戏称为“市舶尚书”、“市舶相公”。
同时，还有专管国库的户部左侍郎，被戏称为“仓场尚书”、“仓场相公”。
这两位户部左侍郎，官品比尚书低一级，比其他左侍郎高一级（可以理解为专职副尚书）。他们既受户部的管辖，又可直接跟内阁对接。
……
福州市舶司。
这里的海贸规模，其实比泉州略小，因为它的位置很尴尬。
跑中日贸易的商船，可以走宁波或杭州。
从东南亚方向过来的商船，又可在更近的广州、泉州靠岸。
福州港的定位更像是中转站，或者吃下其他港口溢出的货物，以及接纳中日贸易南路线的船队。
但是，福建的省会毕竟在这里！
戴承嗣这两年过得很舒坦，他家以前是金州最大的粮商。朱氏父子还未攻占汉中，戴家就选择举族投效，在大明正式开国前就赚翻了。
当时，朱氏政权被团团围困，扩军之后粮食严重不足。京西南路的粮食，被宋朝官员走私过来，大约三分之一需要靠戴家转运。
接着朱铭在襄阳、南阳安置流民，戴家同样大量帮忙转运物资，并因此获得一些商品的特许经营权。
戴承嗣既为士子，又懂得经营，很早协助钱琛打理财政。
若非他爹妈去世丁忧三年，戴承嗣现在少说也是个户部侍郎。
人就是这么倒霉，仕途上升期父亲去世。
戴承嗣打理好丧事，象征性守孝三个月，皇帝下诏夺情，让他赶紧回京做官。刚走到半路上，亲妈又一命呜呼，忙不迭的又跑回家。
这次他真不好再接受夺情，只能爹妈的孝一起守。
丁忧期满，正逢整顿市舶司，戴承嗣就被派来福州。
他今年底就能回京述职，而且多半会直升好几级，因为他的资历和政绩早够了。
戴承嗣出京的时候，朱太子还专门嘱咐过，说“市舶相公”（海关总署一把手）的位子给他留着，让他接下来三年好生熟悉海关业务。
“刘用谦呢？怎还不来！”
戴承嗣在市舶司衙门走来走去，急得如同热锅上的蚂蚁。
一个月前，他就接到京中来信，说是有可能要查到福州这边。
于是他疯狂平账甚至是借债平账。
那些海商都不怎么干净若是不借钱给他平账，戴承嗣就拉着大家一起死。
现如今，还有几笔钱没入账，那是副提举刘用谦负责平掉的账目。
今天是约定好的最后期限！
戴承嗣快步走向刘用谦的办公室，发现这家伙还没来上班，于是坐小船直奔刘家私宅去。
“刘用谦可在家？”戴承嗣质问门子，已急得直呼其名。
门子回答说：“相公带着娘子、郎君和小娘，一家人去南山礼佛了。”
戴承嗣心头一惊，问道：“什么时候去的？”
门子说道：“昨天正午。”
昨日上午，刘用谦声称要去催款，还跑去跟戴承嗣商谈。
戴承嗣不疑有他，直到今天中午，终于感觉到不对劲。
一路急行前往寺庙，找遍各院也不见人，戴承嗣又去别的寺庙寻找。
天色渐黑，戴承嗣回到市舶司，他确信刘用谦是跑路了。
“昨天和今天，可有船队出海？”戴承嗣叫来管理港口的官员。
官员说道：“这几日信风和信水来了，每天都有商船出海，相公问的是哪个船队？”
“没什么事，就随口一问。”戴承嗣挥手把人打发走。
一个人在堂中枯坐良久，戴承嗣忍不住感慨：“姓刘的真狠啊，爹妈族人全都不要了，只带着妻儿远走海外。”
接下来数日，戴承嗣又逼着海商拿钱，强行把市舶司账目给平掉。
然后，等着被抓！他讨厌福州这破地方夏天湿热难当。而且这里的商贾也混账，居然引诱自己贪污，而且还好死不死卷入大案。
自己是从龙功臣，自己的家族也劳苦功高，或许太子能够网开一面吧。
或许吧……
一艘官船靠岸，二十多个官吏，带着从杭州借来的驻军登陆。
这些人分头行动，有的直奔市舶司，有的前往几大海商家中。
今年冬天就要跟随海军一起，前往澎湖列岛的福州缉私船队，直接被几艘北方来的军舰控制。
福州缉私船队，涉嫌串通海商走私！
“朝宗兄，好久不见。”戴承嗣主动问候御史。
江汉一脸鄙夷：“你却是胖了许多。你戴家已是一州之首富，你难道缺钱花吗？”
“唉！”戴承嗣颓然叹息。
“贪赃了多少？”江汉又问。
戴承嗣说道：“我分得几万贯，他们也要分润，前些日子已经把账补上了。”
“糊涂透顶！”
江汉怒其不争：“便是我不来，户部就不派人查账？”
“有几种账本，很难查出来的。这回平账，是为了把钱补上，希望能够从轻发落，”戴承嗣的求生欲很强，“我可以把市舶司做假账的法子，还有巡检船队走私的法子，以及如何防备杜绝这些的法子，写得详详细细献给朝廷，再把所有涉案之人都供述出来。能算自首立功吗？”
江汉思索道：“或许可以，但须请示太子。副提举刘用谦呢？”
戴承嗣说：“这混账带着妻儿跑了。他全家失踪那两天，有二十多艘占城、大食、印度和三佛齐商船出海。此人可能去了占城，也可能去了三佛齐。”
“出逃外邦，就算不夷三族，他刘氏一族也没了！”江汉咬牙切齿道。
福州市舶司也是窝案，两年多前才清理整顿过一次，现在又出现市舶司官吏大面积贪腐。由于海关税收系统更加严密，这次干脆拉着缉私船队玩走私，直接不走海关的正常账目。
戴承嗣平个屁的账，走私了多少根本说不清。
仅在这福州市舶司，就抓了六个品官、四个无品官、二十九个正规吏员。还有一个副提举全家逃跑！
顺藤摸瓜一番审问，福州市舶司下辖的市舶场、市舶所，又揪出一大堆贪污和走私官吏。
……
东京，皇宫。
朱铭拿着各地汇总信息，无比感慨道：“一案扯出数案，一人扯出数人，涉案人员呈指数级增涨。这才调查不到三个月，仅判死刑的官员就有二百多人，还有一百多个吏役也是死刑。坐牢的就不说了，还有四百多个官吏，被判抄家流放！被连坐的家属也算上，人数已经超过了两千。”
以上数据，只是涉案官吏及家属，并不包括参与犯罪的士绅商贾。
如果官民全部统计，估计已经超过五千人。
“查吧，既然已经出手，那就一查到底。”朱国祥也收起妇人之仁。
从中央到地方，大明官场已被搞得人心惶惶。
由于大量士绅商贾被抓，甚至影响到局部物资流转，许多城市的米价、布价都因此上涨。
朱铭猛地来一句：“涉及武官的案子，暂时被我压下了。为防止有人狗急跳墙，打算在调换官职的途中，让他们脱离了军队再逮捕。”
朱国祥问道：“严重吗？”
朱铭说道：“主要是都指挥、驻防将领、后勤武官和军工系统，他们平时沾钱的机会太多。特别是那些都指挥和驻防将领，大部分属于早期跟我们一起造反的从龙功臣。他们或是因为能力不足或是因为犯了错误，或者因为身体残疾，被调离一线战斗部队。”
“他们觉得自己升迁希望不大，又仗着自己资历深厚，已不仅仅是贪污问题，还经常在地方上为非作歹。甚至有人圈占抛荒土地，不准地方官分给百姓，然后威逼百姓给他们做佃户！”
朱国祥嘱咐道：“动作要快，军队不能乱。”
“已经在布置了，”朱铭叹息，“这些武人都很狂妄，就算抓了许多文官，他们也不认为自己会出事。他们有着迷一样的自信，甚至……有的人是从大明村走出来的！张口闭口就说，皇帝以前是自己的村长，儿子还在村里做过皇帝的学生。”
这种事情太正常了，开国武将有多跋扈，那是清清楚楚写在史书里的。
历朝历代的开国武将，最离谱者当属王全斌无疑，一路杀俘抢劫就不说了，后蜀皇帝已经献表投降，这家伙的屠杀和抢劫才刚刚开始。
他把已经投降的蜀军逼反，叛军聚众十余万。
甚至害怕叛军过早投降，直接屠了被迫做叛军首领的全师雄一族，霸占全氏一族的财产和女眷，继而又以平叛为幌子四处劫掠屠杀。
刚刚投降的后蜀，居然被宋军逼得十七个州叛乱。
害怕成都城内的四川军队也叛乱，王全斌直接诱杀两万后蜀降卒——这些名义上都是他自己的兵啊！
好不容易平息叛乱，王全斌又在四川赖着不走，而且继续养寇自重。
赵匡胤肺都气炸了，却只能饶恕其罪过，趁机调用解除其军权。十多年后，甚至封为节度使（无兵权），赏赐银万两、帛万匹、钱千万。
最后还能善终，追封中书令。
至于蓝玉，光辉事迹就更不用说。
侵占民田、肆意杀戮只是小事情，他带兵回到喜峰口时，因为守关将士没有及时迎接，直接发兵攻打自家的关城。
这种行为，可以定谋反罪！
相比而言，朱铭手底下那群将领，只是圈占荒地、欺压百姓，简直称得上乖宝宝。