关于这商税计划，张斐是很早很早就跟赵顼商定，但从未跟王安石提及过，因为当时王安石根本不会听他的，他有自己的一整套理念。
也就是理财。
倒不是说王安石就是错的，只不过他知道增税是非常难得，关键还不一定收得上，如果收得上，可能是一个更糟糕的结果。
税吏肯定会往死里弄，又会引发极大的民怨，这就给保守派提供借口。
王安石是既不敢跟权贵、士绅较劲，又不敢去增税。
只能是理财，拐着弯将钱收上来。
但是，税收始终是财政的重心。
一个国家财政基础，就是税收，无论你怎么去变。
而如今公检法配上税务司，这配套体系已经非常完善。
同时，王安石的权力也受到极大的限制，没了制置二府条例司，他无法再像以前那样去推行政策。
这也令他十分沮丧。
但是在张斐看来，时机已然成熟，于是第一次跟王安石提出这个建议。
因为最终张斐还是得通过王安石去进行商税改革，他自身可没有这实力。
如今六部职权已经定下，也可以说，皇帝已经决心改革官制，接下来的会议，定是商谈人选问题。
官员们变得异常忙碌起来，是到处走动。
文彦博应付的疲态尽显，今日回到御史台来喘口气。
屋内正在审视公文的蒋之奇，见文彦博来了，立刻迎上前去，行得一礼。
等到文彦博坐下之后，蒋之奇突然道：“文公，下官最近发现一件事。”
文彦博问道：“什么事？”
蒋之奇道：“文公可知，最近检察院正在针对逃税漏税的行为，向皇庭进行起诉？”
文彦博点点头，“听说了。”
蒋之奇道：“但是这几天下来，全都是一些富商、地主，而不涉及到任何官员，下官以为这里面定有蹊跷。”
文彦博瞧他一眼，道：“你的意思，官员就不能依法交税？”
蒋之奇神情一滞，忙道：“下官并无此意，但根据下官所知，确有不少官员未有依法交税。”
文彦博捋了捋胡须，突然呵呵道：“你先别忙着弹劾，去税务司问问，看看有多少官员在偷偷补税的？”
蒋之奇皱下眉头，思忖少许，“文公的意思，因为此番改制，那些官员都害怕上庭？”
“定是如此。”
文彦博点点头道：“今年官员轮换，与以往是大不一样，不但是要恢复六部大部分职权，同时还要撤销许多官署，他们心里能不慌，这时候应该尽量避免节外生枝，如今恐怕也只有你在这里兢兢业业。”
蒋之奇顿时尴尬一笑，旋即拱手道：“文公过奖了，不过我们御史兢兢业业，不也是在争取表现吗？下官还是得去税务司问问。”
文彦博呵呵道：“言之有理！言之有理！”
皇庭。
“又是完美的一天，收工。”
张斐回过头去，向一众见习检控官道：“这些文案就交给你们收拾，我直接回家了。”
“是。”
一众学生齐齐点头。
说罢，张斐便与许芷倩往皇庭外面行去。
王回瞄了眼张斐，又小声向周正道：“周哥，张检控一直都这么洒脱吗？”
他们来检察院也有些时日，但除了开会和打官司，平日里还真的很难见到张斐的影子，而且张斐打完就闪，一直都是周正带着他们。
他们可是传统的教育出来的，就没有见过这么当官的，完全不遵守规矩。
周正点点头道：“张检控主要是负责打官司的，打完一场大官司，可能都要休息好几日，但也偶尔跟我们开会，指出我们在庭上的不足，不过你们可别跟张检控学，除非你们有张检控的本事，能够做到百战百胜。”
一众学生齐齐点头。
快到大门前，见四下没有什么人，许芷倩才小跑两步，追上前来，小声道：“张三，你难道没有发现，今年税务司那边并没有控诉任何一个官员，或者朝中权贵、外戚。”
张斐笑道：“因为税务司只要针对他们进行调查，甭管税务司是否掌握证据，他们都会立刻补交税和罚金。”
许芷倩道：“是因为朝中改制的事么？”
张斐点点头，“据说税务司那边已经收了几万贯罚金了。”
许芷倩道：“但是情节严重者，可是得坐牢的。”
张斐道：“他们目前还在试探，即便要逃税，也都是算着来的，亦或者将税嫁接给他们手下的商人，利用商人来试探税务司的手段，今年这情况，咱们肯定是以商人为主。”
许芷倩点点头，又问道：“但要不上庭的话，怎么防止税务司从中动手脚。”
税务司不是非得上庭起诉，只有情节严重者，要承担刑事责任，他们才会进行起诉的，最终由皇庭判决，到底是判他坐牢，还是允许他花钱赎罪。
如果不是很严重，税务司首先是开罚单，对方认得话，就不会上皇庭，但是，对方要是不认的话，也会诉诸公堂的。
张斐道：“首先，税收关乎税务司的政绩和税警们的赏金，他们肯定不会懈怠的。
其次，税警也可以通过检察院对税务司进行起诉，很多税警其实是没有职务的，他们就是冲着罚金来的，换而言之，他们是时时刻刻监督着税务司。
最后，我们检察院、三司也都会针对税务司进行检察。”
说话时，他们已经来到大门外，忽见满天灰尘是扑面而来。
“靠！”
张斐惊呼一声，赶紧撤过身去，挡在许芷倩身前。
忽闻后面传来一阵“啧啧”声，“不愧是咱张大珥笔，都跑到皇庭来恩恩爱爱。”
许芷倩未有看清来人，赶紧往后退，神情十分紧张。
她可太珍惜这份差事，在外面，尽量跟张斐保持距离，只要有官员在场，她一定是低着头，默默走在后面。
但是张斐对这个声音相当熟悉，一翻白眼，回过头去，但见刚刚下马的曹栋栋和马小义，很是暧昧地瞅着他们两个。
刚刚的尘土，也是他们带来的。
张斐心中暗怒，娘的，弄得这乌烟瘴气，还吓到芷倩。当即道：“我说衙内！总警司不在，你就这般胡来。”
曹栋栋一头雾水道：“什么胡来，我可就说了一句。”
张斐挥了挥手，“我问你，这尘土怎么回事？城内的清洁，可也都是你们警署负责的，关键也是让你们花钱去请人去处理，你们在搞什么？”
曹栋栋原地一蹦，怒指张斐道：“小珥笔，你莫要冤枉人啊！”
张斐道：“小衙内，你别嚣张，我告你就只需要一个转身。”
说话时，大拇指往后一指。
马小义赶忙上前来，“三哥，这回你可真是冤枉哥哥了，这根本不干咱们警署的事。”
张斐道：“那关谁的事？”
“老天爷！”
马小义手往天上一指。
张斐道：“什么意思？”
马小义道：“两个多月都没有下过雨了，灰尘能不大么？”
许芷倩瞧了眼天空，道：“是呀！好像秋末以来，就没有下过雨了。”
马小义道：“可不是么。俺和哥哥皮糙肉厚，倒是没啥事，小春哥那细皮嫩肉的，脸上可都干裂了，现在门都不敢出。”
“这样啊！”
张斐神情稍显尴尬。
“走走走！”
沉冤得雪的曹栋栋是气冲冲地走了过来，抱着张斐的胳膊就往里面走，“你不是要告本衙内么，现在去，现在转身。”
“衙内，你可别激我。”
张斐笑道：“还就没有我张大珥笔告不下来的。”
曹栋栋一怔，当即停住脚步，“你要告我啥？”
张斐笑道：“威胁检控官啊。”
曹栋栋激动道：“你可别颠倒黑白，分明就是你在威胁本衙内。”
张斐道：“可大家只看到你擒住我的胳膊。”
曹栋栋赶紧松开来，旋即又理直气壮道：“你去告呀！我每年可花了几百贯，请了大珥笔，专门为我争讼。”
“这不是巧了么，大水冲了龙王庙。”
张斐打了个哈哈，又一手搭在曹栋栋肩膀上，小声道：“我娘子在这里，就不能给我一点点面子么，是怎么做兄弟的。”
曹栋栋顿时心领神会，道：“原来是这样，你早说，这事咱懂。”
“懂就行。”
张斐咳得一声，问道：“你们怎么来了？”
马小义忙道：“我们是专程来找三哥喝酒的。”
张斐不禁回头看了眼许芷倩。
许芷倩立刻道：“你去吧，我先回去了。”
说真的，张斐最近打官司，都快打吐了，也想放松一下，点点头道：“行吧！我让龙五先送你回去。”
送走许芷倩后，马小义立刻道：“三哥，上我的马，我驮你去。”
“驮什么驮，这么大的尘土，走路吧，咱也不赶时间。”
“哦。”
“走路的话，这里离飘香楼比较近。”曹栋栋眼眸一转道。
张斐淡淡道：“白矾楼。”
“真是没趣。”
“对了！”张斐问道：“这两个多月都不下雨，你们就不慌么？” 曹栋栋错愕道：“慌什么？”
张斐道：“不怕发生灾情吗？”
曹栋栋道：“这有啥慌的，就是真有灾，咱也没有办法啊！”
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他们家的粮食，都够吃好些年了。
马小义不以为意道：“这时候本就天干，就是要下雨，可能也就几场小雨，不一定是天灾。”
“这倒也是。”
张斐点点头，忽然想到，不对！根据历史记载，熙宁年间是有一次大旱，王安石还因此被罢相，不会是今年吧。糟糕，如果真是今年的话，那皇帝岂不是尴尬了！
他猛然意识到，这情况似乎有些不对。
“三哥，你咋不走了。”
马小义忽见张斐停住了脚步，不由得好奇道。
“没什么，走走走！”
张斐一边走着，一边暗自寻思，这我要不要去跟皇帝说说，可说了又能怎么样，小马说得对，这天要发难，谁也阻止不了，而且万一要没灾，皇帝估计还会怨我？毕竟皇帝这才刚刚出来主持朝政，还是等皇帝自己察觉再说吧。不过，我也得想办法应对，可别连累我的计划，一块遭殃。
此时，赵顼正在忙于朝政，此番改制，可是他亲自主持，不像以前，都是王安石、司马光等人在干活，他就只管听取意见或者结果，根本就没有关注天气方面的问题，再者说，这秋末到年末，本来就雨少。
而如今他身边站着的不再是王安石，而是翰林院学士王珪。
“关于枢密使一职，大学士以为王韶如何？”赵顼向王珪问道。
王珪愣了下，道：“王韶如今正在熙河开边，是无法抽身回来的。”
赵顼迟疑少许，道：“可是朝中有人认为，王韶功劳虽大却赏薄，而且军权甚重，朕。”
“陛下！”
不等赵顼说完，王珪当即打断他，“如今熙河地区尚未稳定，而且熙河拓边，也只是西北战略的第一步而已，这临阵换帅，乃是战场大忌。官家可加封王韶职衔，以示恩赏。”
赵顼又道：“朕派一名监军前去？”
王珪立刻道：“陛下莫不是忘记，如今已有军事皇庭，若有人真的认为王韶生有异心，大可拿出证据，去皇庭控诉，而且熙河地区的税赋，亦是掌握在提举常平司手中。
陛下设立这些官署、制度，不就是为了让统帅能够专心作战，不用忌惮外面流言蜚语吗？
如果此时，陛下派一名监军前去，只会让王韶变得畏手畏脚，熙河拓边只怕到此终止。”
“大学士说得是。”
赵顼轻轻拍了拍脑门，道：“朕朕都忘记之前让人在当地建设公检法。”
说到这里，他突然看向王珪，“不如就由大学士来担任枢密使？”
王珪忙道：“陛下明鉴，臣之所以支持王韶继续留在熙河，乃是为大局考量，并非是觊觎枢密使一职，臣举荐韩绛担任枢密使，目前朝廷主要用兵都在西北，而韩绛近年一直在西北地区，是深知当地的情况。”
赵顼点点头。
正当这时，蓝元震突然出现在门前，“启禀陛下，欧阳相公在一月前于青州去世了。”
“什么？”
赵顼倏然起身，眼中满是哀伤。
很快，赵顼就下达圣令，公布欧阳修去世的消息，辍朝三日，赐欧阳修谥号“文忠”。
但朝中大多数官员，对此表现的很冷淡，趁着这机会，他们还在想办法争夺官职。
只能欧阳修这嘴炮，得罪了太多太多人。
唯有富弼、韩琦、文彦博、司马光他们聚在一起，怀念欧阳修，并且为他写文章、悼词。
而在接下来几场重要会议，全都是在商讨的二府三司六部的人选问题。
革新派和保守派也展开激烈的交锋。
但争得并不是六部，因为根据六部的职权，只要赵顼不傻，也不可能让吕惠卿去管刑部，让刘述去管户部。
关键的博弈是在三司、枢密院、御史台，这三个职位上，此外，王安石还打算帮曾公亮造势，让他去当庭长。
但是曾公亮不想再卷入其中，目前赵顼走向前台，已经是板上钉钉，但也因此打破朝中均衡的局势，曾公亮也不想晚年不保，故此以年迈为由，铁了心要致仕。
同时陈升之也以病为由，请求致仕。
他们其实这也算是为赵顼让开道路。
最终，赵顼还是让赵抃担任大庭长，其实不管从各个方面看，都没有更合适的人选，而且赵抃人称铁面御史，但却能够在朝中担任这么久的宰相，即便他是非常反对新政，可见他跟皇帝的关系，还是比较稳固的。
但是，接下来就有些尴尬。
二级和三级皇庭，都找不到人来担任。
不是说，大宋没人才，而是这些人才，不太懂公检法。
更要命的是，之前司马光就已经决定，将京畿地的骨干成员，调去东南六路建设公检法。
留下的庭长，全都是副官，资历太浅，真就一个人都找不到。
于是，就有人提议先不设二级皇庭，然后将张斐升上去当京畿地大庭长。
从这个提议就不难看出，很多投机倒把的官员开始拍皇帝的马屁。
但被司马光给拒绝了，因为检察院正在带新人，张斐要去当庭长，检察院势力大减。
又有人举荐许遵，但立刻被文彦博给反驳了。
如果许遵出任庭长，检察长肯定就是张斐，倒不是说张斐不够资格，而是你们翁婿，一个当检察长，一个当庭长，公检法被你们家给垄断了。
许遵自己也不答应，我女婿这么厉害，不是我当庭长，他也能赢，要是我当庭长，他天天赢，这不是黑幕，也成黑幕了。
最终，还是决定暂时都不设，还是全由赵抃来管。
由此可见，公检法真是外强中干，人才全在外面，京城连一个稍有资历的庭长都选不出。
更有趣的是，这涝的涝死，旱的旱死。
公检法空缺这么多，愣是找不到人来补，但二府三司六部的官职，却竞争非常激烈。
经过整整一个月的反复争论，终于确定好人选。
其中最具争议的，就是三司使的职位。
王安石举荐的是薛向，但是文彦博、司马光他们是坚决反对。
最终还是被薛向拿下。
这主要是赵顼也偏向薛向，这其实是因为上回听证会，薛向表现的非常不错，赢得赵顼的欣赏。
而枢密使则由韩绛出任，这是皇帝亲自点名的。
与以往大不一样的是，以前同平章事是没有固定数量，三四个，四五个，都有可能。
但这回就只设立两位。
一位是王安石，另一位则是文彦博。
而且根据规定，同平章事后面是要加荣誉职衔，这个职衔就是区分首相、次相、末相。
加昭文馆大学士，就是首相。
兼修国史就是次相。
集贤殿大学士就是末相。
在此之前，有富弼、曾公亮、文彦博、赵抃、陈升之担任同平章事，首先就是富弼，曾公亮和文彦博是次相，赵抃、陈升之是末相。
王安石和司马光是参知政事，副相。
这回就只有两个，且不加荣誉职衔。
并且还收回了富弼等人的同平章事，因为要任命富弼为立法会长，政法分离，富弼自然就不能再待在政事堂。
这真是司马昭之心，路人皆知。
就是左右仆射。
只不过这是一个过渡阶段，没有明说罢了。
王安石对此稍有不满，他宁可面对老冤家司马光，也不愿意面对文彦博，一来，文彦博更加保守，二来，文彦博权谋更加厉害，三来，差着辈分，王安石遇到文彦博，还得尊称。
而御史中丞，则是被富弼的女婿冯京拿下，这其实也算是对富弼的一种补偿，也是变相加强立法会长的权威，因为根据制度，主持立法会的是立法会长与刑部尚书和御史中丞。
如今刑部尚书铁定司马光，御史中丞是女婿，对富弼的制衡是很小的。
当然，这也是确保，立法会在初始阶段，能够更顺利的立法。
同时，设六名参知政事，分别掌管六部。
刑部、户部、吏部是毫无悬念的。
吕公著掌管吏部。
司马光掌刑部。
吕惠卿掌户部。
至于工部，则是由曾巩来担任。
原本王安石还打算让曾巩以知开封府，去掌工部，哪里知道赵顼是铁了心要改制，就不可能以开封府兼掌工部，于是王安石又推荐了章惇出任知开封府。
但是章惇到底资历不够，直接就被文彦博他们给否决了，最终是由王安石的亲家吴充出任知开封府。
但是王安石这一圈亲戚，没几个支持他的，吴充也是反对新法，并且非常推崇欧阳修的那一套理念。
兵部尚书，则是由身在熙河地区曹评担任。这个职位，那必然是赵顼钦点，因为兵部掌管皇家警察。
礼部，则是交给王珪。
这六部尚书，全都是副相充任，随时可以进出政事堂，其实也是对两位同平章事的一种制衡。
至于那些被废除的官署，能力出众的，则是进入六部当侍郎，还有一些，则是调往地方上。
至此，所有官员的任免，全部安排。
赵顼准备大展身手。
然而，一场半天小雪，犹如当头棒喝，令赵顼陷入深深的迷茫之中。
都说瑞雪兆丰年，之前就已经有三个月没有下过雨，人们都在盼着一场大雪。
结果，就落了半天小雪，到了下午，地面上都已经干了。
这尼玛妥妥的凶兆啊！