这大棒加红枣，是永不过时啊！
张斐一顿操作，令种谔他们听得是心惊胆颤，这个计划的目标实在是过于宏大，且太过复杂，他们也是头回听说，利用制度来做文章，这他们完全没有头绪，也更加承担不起这责任。
在这时候，张斐突然亮出自己的底牌，告诉他们，这公检法的所有官员，全部是由他们来举荐，换而言之，就是不会拨到他们的权力，朝廷就只会安排几个懂得使用火器的警长来这里帮忙训练。
他们顿时是大松一口气。
其实他们也都非常推崇公检法，但是你如果要苏辙来这里当检察长，他们可是一万个不愿意。
不过，他们也都知道，这公检法是大势所趋，目前陕西各路都已经改为公检法制度，就他们几个边州没有，他们心里也有些压力的，如今让他们自己安排，他们当然是非常愿意。
张斐之所以敢这么做，也是因为针对他们边州的情况，做过详细调查，其实他们这些武将是非常重视自己的大本营，也非常爱惜本州的民力，朝廷给的奖赏，他们也都是如数分发下去，他们开疆辟土，土地也都是塞给自己的乡兵，正是因为如此，他们的军队才能一直保持战斗力，而这与法制之法的理念并不矛盾。
趁着王韶还没有来，张斐又详细跟他们讲解了如何在这边州建立公检法，因为边州确实与别的州是有很大的区别，这一切都要以农耕和军事为重。
熙州那种模式只能有一个，多了就不灵了，因为熙州的成功，是在于将与西域贸易，全部集中在一个州，他才会变得那么繁荣。
其它边州还是得鼓励农业生产，尽量要做到自给自足。
过得几日，王韶终于来到延州，其实他早就到了，就是外面在等张斐的暗号。
因为他知道，种谔等人对他很是不满，但是整个计划，又必须依靠他们这些西军将领，就是他将张斐请来，来说服这些西军将领的。
虽然他没有要求自己当统帅，但是他其实是有这个野心的，这个计划就是他提出来的，也没有人比他更加合适。
“此番真是非常感谢大庭长。”
见到张斐，王韶拱手言道。
张斐笑道：“这其实是王宣抚使自己争取来的，要不是王宣抚使在熙河地区取得如此大的成功，官家也不会由王宣抚使来执行整个计划。”
王韶笑道：“在下愧不敢当，王某知道，其实大庭长早就在为此布局，我不过是在遵循大庭长的计划而已。”
此一时彼一时，如今公检法势头强劲，大庭长的权力，可不是一般的大，必须得给予足够的尊重。
张斐立刻道：“待会见到种将军他们时，王宣抚使可千万别这么说，你就说这都是你几年前安排好的。”
王韶诧异道：“为何？”
张斐道：“因为你才是统帅，而我是要回去的，他们对心服口服，没有多少意义。”
王韶很是感动道：“这可真是.！”
张斐忙道：“别谢，我到底是大庭长，这种事说出来，其实对我也不利。”
“是是是。”
王韶只能笑纳。
二人聊得一会儿，种谔他们便来了。
王韶是快步迎出去，向他们拱手一礼，又向种谔道：“种将军，你们种家真不愧是将门世家，你侄儿种师道，在我熙州担任警长，十余次击退敌军的袭扰，未尝败绩，如今刚刚升为河州警司。”
这上来就套近乎。
你侄儿在我熙州，那真是平步青云，可见我没有对你有敌意。
种师道？张斐心想，就这么巧吗？
种谔赶忙抱拳一礼：“这还得多谢王宣抚使对师道的细心栽培。”
王韶忙道：“哪里，哪里，我并未对其有多少照顾，他完全是凭借自己的努力，从一个普通警察一步步升上来的。”
这来而不往非礼也。
折继祖拱手道：“王宣抚使真是文武双全，不但为我大宋拓边千里，听说还将熙州治理的非常繁荣，这真是令吾等汗颜啊。”
“不敢！不敢！”
王韶赶紧拱手回得一礼，“诸位将军，切莫再笑话王某，若无诸位将军在北线给予西夏压力，西夏是不可能允许我军在熙河存在的。
后来等到西夏缓过神来，他们便立刻挑动唃厮啰发动对我军的反击，就这样，也令我军损失惨重，但是西夏始终忌惮诸位将军，故此不敢派主力前来，否则的话，拓边计划，是难以成功啊。
故此若论功劳，王某最多只能占三成，七成当属各位将军。”
他这么一说，种谔、折继世、姚兕等人至少心里舒服一些。
这还真不是恭维，为什么种谔他们不爽王韶，也不太认可他的功劳，就是因为他们知道，是他们牵扯住西夏主力，王韶才能够投机成功，之后朝廷却将大半财政，全都给了熙河。
王韶此番出兵，真是打了西夏一个措手不及，因为当时宋朝并没有调动北线主力，以当时王韶的兵力，是不可能拿下这么大一块地盘，至少西夏是这么认为的，即便要打，自己也是有足够反应的时间。
但是西夏是万万没有想到，王韶上来就玩阴的，他从中挑拨吐蕃各族，又收拢了很多部族，兵力瞬间得到补充，一下子就吞下五州。
别说西夏没有反应过来，大宋自己也没有反应过来。
等到他们一番相互吹捧过后，张斐这才出声道：“王宣抚使，我们此番过来，可全都是因为你的一道奏章，你可别令我白跑一趟。”
王韶兀自谦虚道：“王某经验尚浅，也不过是抛砖引玉，还得靠各位将军出谋划策。”
这伸手不打笑脸人，王韶处处恭维，种谔他们倒是有些不好意思啊。
种谔抱拳道：“吾等不过是一介武夫，上阵杀敌，倒还勉强，此等计划，吾等只能唯王宣抚使马首是瞻啊！”
折继世、姚兕也纷纷抱拳，表示愿意接受王韶的统帅。
但这也只是口头上的，还得看具体计划。
王韶见火候也差不多了，开始讲述自己的计划，“其实早在三四年前，我已经在为今日做准备。”
种谔等人面面相觑。
三四年前就开始为此布局。
够深的呀！
却没有发现王韶说话时，还心虚地瞧了眼张斐，然后才继续道：“在我来到熙河地区后，就注意到那梁太后与其弟梁乙埋意图鸠占鹊巢，且在西夏国内，舞弄权术，迫害忠良，并且三番四次，挑起与我大宋的战争，这一点诸位将军应该是非常清楚。”
种谔点点头道：“那梁太后乃是汉人女子，她若要在西夏掌权，其身份将是其最大的阻碍，为求赢得西夏贵族的支持，她只能与我大宋为敌，由她掌权，两国关系只会越来越僵。”
一旁的张斐暗自点点头，心想，原来他们都明白这一点，真是太阳底下无新鲜事啊！
梁太后掌权，对于大宋其实是非常不利的，因为她的身份就决定她不能与大宋交好。
“种将军言之有理。”
王韶点点头，“但这也引发西夏诸多大臣不满，尤其是那些希望与我朝修好的大臣和贵族，同时也包括他们的少主。
虽然梁太后几番对我朝用兵，但是西夏在贸易方面，又是离不开我大宋的，尤其是他们的盐，许多冲突，都是因盐而起，而自当今陛下即位以来，就严禁西夏盐入境。
当时不管是支持梁太后的贵族，还是支持他们少主的贵族，都是迫切地希望出售盐给我大宋。”
姚兕突然道：“王宣抚使莫不是借此，来离间他们？”
王韶点头道：“正是如此，当时熙河十分混乱，于是他们两派都暗中派人出售私盐到熙河地区，而在我稳住熙河地区后，就派人打击支持梁太后那一派的贵族，又放任另一派的私盐入境。”
种谔突然道：“当年那如洪水般的私盐，就是王宣抚使放进来的吧。”
张斐突然咳得一声。
种谔先是诧异地瞧了眼张斐，旋即反应过来，那次私盐入境，帮助河中府度过盐债危机，这盐债可就是出自张斐之手，于是他们都不做声了。
为什么张斐要暗示他们，这事其实与王韶无关，就是担心他们也效仿王韶，毕竟这里面的利益，非常巨大，谁也难以经受得住其中诱惑。
王韶也赶紧拉回正题，又继续道：“经过这几年的发展，那些支持西夏少主的权贵，因与熙河贸易，势力得到大为增强，尤其是在熙州与西夏的交界处。
而今年那梁太后就要归政于少主，但目前的情况来看，他们姐弟是不可能轻易还政于少主的，于是在去年，他们就开始严禁当地商人与熙州贸易。
这不但引得西夏境内许多贵族和大臣极为不满，还引得熙州很多商人的抱怨。
因为与西夏贸易，也是熙州繁荣的主要原因之一，梁太后这么做，断绝了许多熙州商人财路。我也暗中派人煽风点火，将其中责任全部推给梁太后姐弟。
如今时机已经渐渐成熟，他们国内的少主派，需要边境的商人给予反抗，制造民怨，他们才能够在朝中给予梁太后压力，借此事来逼迫梁太后交权，而熙州的商人，也希望能够继续维持与西夏的贸易。
因此，我们的第一步，就是出人出力支持他们商人在边境反抗梁太后的禁令。”
种谔皱眉道：“但这仅仅是在你们南线，在绥州等地并没有多少商人打算反抗梁太后。”
王韶问道：“最近没有西夏贵族与诸位将军联系吗？”
“.这倒是有一些。”种谔讪讪道。
“这就对了。”
王韶道：“西夏许多商人背后就是他们大臣，他们暂时不可能亲自下场，只能是让商人先闹起来，他们再在朝中施压。所以只要南线成功，他们一定会取得与将军他们的联系，四处闹事，给予梁太后压力。
而我们则是先防守住自己边界，然后暗中派士兵进入境内，协助他们作战。
这种事是没有退路的，梁太后是绝不会姑息，因为如果她妥协，就等于是将权力还给少主。而西夏少主那派也一定会咬住，如此我们就能够慢慢蚕食西夏的领土，消耗西夏的实力。”
种谔、折继世他们相互瞧的一眼，心想，大庭长所言果然是对的，还是这些文人够狠啊！
其实这种招数，士大夫经常用，只不过是用在自己皇帝身上，这回是要用在邻国身上。对于这种局势的判断，这些文官是最清楚不过。
折继祖道：“若是梁太后命大军前来镇压，我们若不出动主力，只怕是难以抵挡得住啊！”
王韶道：“西夏与我朝的交界处，多是山地，也是我军进攻西夏时，所面临的难题，若是他们派大军来，那我们就跑，待他们走了，我们再出来骚扰，总之，决不能让他们关闭与熙州的贸易。
这也能够掩盖住我们的野心，故此我们在与西夏商人合作时，一定是要强调，保证贸易通畅，小打小闹，在他们没有彻底撕破脸，我们若是大军压境，反而会令他们团结一致。
但只要他们控制着与我朝的贸易，他们在国内的势力，将会有增无减，这梁太后绝不想见到的。”
张斐道：“我补充一句，在没有得到官家的命令之前，西线主力，将要以防守为主。唯有如此，才能够避免辽人介入。
这是一场持久战，如果我们沉不住气，那主动权将会被辽国掌控，到时他们可以任意蹂躏我国和西夏。
还有一点，就是避免你们被文官弹劾.。”
说着，他突然向王韶道：“王宣抚使，我并无冒犯之意。”
王韶尴尬一笑，“我我知道。”
张斐又继续道：“你们要记住一点，这个计划，满朝文武，包括所有宰相在内，全都不知道，他们也都不会答应的，如果你们冲动的话，即便是上军事皇庭，也对你们非常不利，因为我跟官家都会撇清责任的。”
几个将军顿时一愣。
就这么直接吗？
这心里默默飘过一句脏话。
种谔讪讪问道：“万一出现意外，可如何是好？”
张斐道：“将军站在自己的城墙上，是不可能出意外的，西夏屡次进犯，不也都被将军打了回去吗，保持这一点就可以了。”
折继祖谨慎道：“但是我们到底要派兵进入西夏国内，这是瞒不了那些知府的。”
张斐道：“这你们不用担心，根据计划，一定是西夏先犯境，你们只是出于防卫，一切按计划行事，官家也会在朝中给予你们支持的。还有，这场战争，最关键的是情报，大宋安全司将会全权负责情报方面的工作，让诸位第一时间得知西夏境内比较详细的消息，出现误判的机会也非常少。”
种谔他们已经见识过这大宋安全司的手段，对此也是心服口服。
其实这条战线大宋安全司跟京城并没有太多联系，全都是李豹在负责，王韶拓边之前，就已经在这里深耕。
在了解清楚整个计划后，种谔他们在不做他想，就是让他们当统帅，他们也不敢，到底皇帝先撇清了关系，稍有不慎，自己就成了替罪羔羊，种谔之前就已经当过一回，也体会到这些文人的手段。
必须以王韶马首是瞻。
还是你来。
于是，种谔他们也向王韶交代了绥州、延州、府州等地的具体情况，王韶又做出统一安排，该利用谁，又该如何去操作，怎样利用大宋的经济优势和制度优势。
几人彻夜交谈，等到种谔他们从屋里出来时，都已经是第二日的上午时分。
“这些文人是满口仁义道德，背地里真是杀人不见血啊！”
姚兕是心有余悸道。
真TM阴险。
种谔道：“这回我们可得万分谨慎，要是出事，官家和大庭长可都会撇清关系的。”
几人齐齐点头。
在延州部署完后，张斐又跟着王韶分头前往熙州。
来到熙州，张斐就没有再隐藏身份，而是以巡察使的身份，堂而皇之地进入熙州。
既然是来巡察公检法的，首先当然是去当地的皇庭看看，而吕大均和范镇见到张斐，就是一个劲地抱怨。
别看熙州非常繁荣，但是皇庭、检察院与王韶的关系，还是比较紧张的。
比如私盐，比如杀降。
范镇全都记在账本上的，不可能让王韶这么糊弄过去。
只不过他们这里没有军事皇庭，这些案件，他们无权处理，这令他们非常郁闷。
以前知府还能够管住这些武将，公检法反而比较乏力。
听完他们的抱怨后，张斐便是故作诧异道：“官家命我前来，主要是来犒劳二位的，因为官家已经得知，熙州发展的非常好，二位是功不可没，不曾想，二位竟然还有这么大的怨言。”
范镇道：“是王韶他们经常无视律法，好大喜功，擅自行事。”
张斐笑道：“吕庭长可能不知道，但是范检察院你应该非常清楚，我在河中府担任庭长时，是如何处理案件的。”
“大庭长为何提及此事？”范镇好奇道。
张斐道：“我只是想说，当时河中府也不是什么问题都没有，里面还是存在着很多很多问题，并且有些人，我明知他所为，是违法的，但我也没有急着去处理这些事务。
这就是因为，公检法是有别于之前上千年的司法制度，也有别于大家的习惯，这需要不断磨合，做不到一蹴而就，公检法也不是灵丹妙药，吃了就立刻见效。
而熙州的情况是更为特殊，二位还是需要更多的耐心。”
范镇道：“我们不缺耐心，我们只是想知道，遇到这些问题，该如何处理。”
张斐道：“如实上报。”
范镇道：“我们已经如实上报，但是上面没有回信。”
张斐道：“那就是表示，皇庭不打算追究他们的责任。”
范镇问道：“这难道不算是包庇吗？”
张斐道：“或许是有包庇的嫌疑，但不是包庇王韶，而是包庇国家利益。为什么要设军事皇庭，其实就是考虑到大局，考虑到国家利益，最高皇庭没有给出判决，要么就是皇庭认为他们这么做，是符合国家利益，要么就是考虑到，给予判决，是不符合国家利益。
到底王韶并没有欺压百姓，贪污受贿，更加没有徇私枉法，这就足以证明公检法的成功，以及二位的功劳。
至于在外事和战争层面上，二位只需要收集证据，上报朝廷，不可擅自干预，因为这里面涉及到国家安全，朝廷有朝廷的安排，而这些安排，往往是不会经过公检法的，但二位也必须履行公检法的职责，对一切违法事情进行监督，然后如实上报。”
范镇和吕大均相视一眼，虽然心里还是有些不满，但张斐都已经这么说了，他们也只能作罢。
到底这种事，本来也是要交给中央处理的。
而这其实也就是张斐来此的目的之一，马上就要开始行动，这里面肯定会有许多见不得人的勾当，他必须给予范镇他们一些交代，要考虑到国家利益。
在与他们交谈过后，张斐便又赶去云真寺，也就是熙州的金融枢纽。
“你这个臭小子，将俺骗到这里来就不管了。”
马天豪见到张斐，是又惊又喜，出口成脏。
张斐笑道：“我这不是来借四哥回家么。”
马天豪一愣，道：“接俺回家？”
张斐点点头道：“对啊！我也知道这些年苦了四叔，如今这里大局已定，若是四叔要回去，可同我一块回去。”
马天豪眨了眨眼，道：“什什么大局已定，这这里还有很多问题的。”
“例如？”
“例如.例如这里牵扯的金额不小，稍有不慎，那就是十几万贯的损失，俺若不在，鲁大师一人只怕力不从心啊！”
张斐笑而不语，打量着他。
马天豪没好气道：“就知道瞒不过你小子，不错，俺就是喜欢待在这里，不想回京城。”
张斐问道：“为什么？”
马天豪道：“这里多好，自由自在，也没有人管。”
他在这里，稍微感受了一下资本家的快乐。
张斐道：“但是这里也可能会变得兵荒马乱。”
马天豪大咧咧道：“这俺也不怕，俺可是从三衙里面出来的，以前也想过报效朝廷，只可惜受奸人迫害。”
张斐笑道：“既然如此，不如就玩点刺激的。”
马天豪好奇道：“什么刺激的？”
张斐笑道：“就是打一场属于商人的战争。”