苏锦派数百士兵跟随梁适在西北四路找矿，虽然对此抱着极大的希望，但即便能找到矿场，且不说能不能开采，即便是能开采，从采矿到产生效益也起码要一年时间，而这一年时间四路的百万百姓要吃饭要穿衣，钱从何来？
所以苏锦不能押宝在矿场上，他需要更多的办法来缓解财政压力，后世有句话叫做‘不要将鸡蛋放在同一个篮子里’，意思就告诫人们不要押宝在一件事上。
宝山的煤矿目前产量逐渐减少，不是因为矿产枯竭，而是因为随着掘进的深入，矿洞越来越深，采矿的难度也越来越大，与此同时危险性也越来越大，去岁十个掘进面中的一个曾经塌方下来，砸死了七八个矿工，苏锦也不得不下令矿场管理人员首要保证人员安全，再考虑产量。
苏锦特派了专门独立的安全监察，矿洞的框架和掘进都要经过他们的验收，一旦他们监察不力，导致事故发生，苏锦将直接追究他们的责任；再加上越往下，矿洞的煤炭进出也越来越不方便，完全人力的开挖，加上安全的压力，导致宝山煤矿的产量越来越少；高峰时期每日出石炭原煤近三千筐，如今已经减产至两千筐，而各地的需求量越来越大，生产的压力很大。
不过煤矿是个摇钱树，去年年底结算，晏碧云的账簿上清清楚楚的写着一个天文数字，宝山煤矿去年一年出煤近三百万斤，加工成煤饼及香饼之后，得钱八百余万；但即便如此，苏家的结余不超过百万，工钱成本外加秦风泾原这两路的建设资金便花掉了五百万贯，还有一部分则是消耗在不赚钱的铺路和火油的提炼上。
不过让苏锦高兴的是，火油的提炼愈发的成熟和快速，虽然这玩意目前只是耗费金钱，但苏锦相信，这些火油迟早会派上大用场，除了一部分免费充入各州府的军械库中，苏锦还命人偷偷弄了几千桶质量上乘的藏在山洞中储备，迟早有一天，这些火油将会发挥巨大的作用。
而沥青柏油大路也从宝山铺到了延州，又从延州往渭州铺设，原本是为了便于石炭原煤以及物资的进出，但此刻苏锦又有了新的想法；既然自己打算招商引资这些又宽又平风雨无阻的柏油大马路自然是最好的硬件，即便是资金再紧张，苏锦也决定迅速的将各州之间的柏油马路以及主干道全部铺设成沥青路面。
除此之外，几座主要的大城池也要做适当的改造，低矮狭窄的街道和房舍要推掉重建，每个州府起码要有一条能拿得出手的主街道，道路要宽敞干净，商铺要开阔敞亮，这样才会让前来考察的商贾们觉得这是做生意的地方，否则一片破败之象，看起来就是随时准备丢弃逃跑的城池，哪家商贾敢来做生意？
苏锦的宏伟蓝图描绘的夺人眼球，不过家中的妻妾们了解现状之后倒是颇为担忧，某一日傍晚，苏锦跟众人正坐在院子里闲聊的时候，晏碧云不声不响的递过来一张写满数字的纸。
苏锦笑道：“这是什么玩意？”
晏碧云轻轻坐下，揽过在周围乱窜的虎儿抱在怀里道：“这是菱儿和柔娘他们替你算出来的需要的金钱，按照你的设想，光是修路和旧城街道翻新这两项，就要耗钱三千万贯，快赶上咱们大宋一年的财税钱了。”
苏锦咂舌道：“这么多？他娘的，把我骨头砸成渣卖了也不够啊。”
虎儿奶声奶气的学苏锦说话：“他娘的……”
一旁的柔娘一把搂过虎儿白了一眼道：“虎儿，别跟你爹学这些粗话，你说话要文雅，不然柔姨娘可不让你跟我睡觉了。”
虎儿忙叫道：“虎儿不敢说粗话了，柔姨娘带虎儿睡觉，虎儿要吃柔姨娘大.奶奶……”
柔娘面红耳赤，啐了口道：“臭小子，再瞎说撕了你嘴……”
苏锦暗自好笑，这小子有乃父之风，已经开始学会占便宜了，不过很快苏锦便笑不出来了，这笔钱的数额实在太大，短时间内实在是难以解决，苏锦也不可能为了这些事弄得全家老少勒紧裤带吃粥喝稀。
“哎，看来我的计划是空想，难呐。”苏锦叹息道。
晏碧云伸手挽着苏锦的胳膊道：“夫君就是太心急了，总想一步登天，依着奴家看，咱们大可不必圈定十处州府这么多，你想啊，西北四路的四大治所渭州、秦州、延州、庆州相距这么遥远，修路翻山越岭的，耗费时日和资金太多，而且这些城市的老街都已经成型，若是改造的话你教原来的住户往哪住？难道又另建屋舍？这不是另一笔开销么？而且你的意思是吸引商贾们前来.经商，繁荣商业，税收便可丰厚起来，根据你的目标，又何须非要耗费这么多的钱物？”
苏锦歪头道：“说的有道理啊，依着夫人之见，该当如何呢？”
晏碧云微笑道：“奴家昨晚上想了一夜，觉得有一个办法或许可行。”
苏锦轻声道：“昨晚？昨晚你不是一直和我大战么？怎地有时间去想？”
晏碧云锤了苏锦一拳啐道：“说正事呢，你不听奴家便不说了。”
苏锦忙道：“洗耳恭听，夫人赐教。”
晏碧云道：“奴家觉得，与其下大功夫遍地开花，还不如在合适的地方建一座新城，选择靠近河流的平坦地势，船运陆运都迅捷的地方，按照夫君的设想，建立一座小城，街道宽敞，商铺簇新，再加上一些优惠的条件，再建立一座各州均可前来交易的大市场，这样一来，筑巢引凤何愁商贾不来？”
苏锦眼前一亮，拍手道：“我的娘，我咋没想到这一点呢，集中资源，以点辐射，这是邓大爷的特区概念啊，‘一九七九年，那是一个春天……’这点子绝了！”
晏碧云疑惑的看着苏锦喜上眉梢的样子，满嘴什么‘邓大爷，辐射、特区’等等不懂的词汇，还唱歌不伦不类的小调，莫非失心疯了不成？
苏锦一把搂住惊讶晏碧云响亮的对了个嘴儿，晏碧云忙推开他啐道：“发什么疯？”四下看看庆幸没人看见。
忽听一个奶声奶气的声音传来：“柔姨娘你看，爹爹和娘亲刚才亲嘴的，柔姨娘跟虎儿也亲一个呗。”
晏碧云羞愧欲死，狠狠的瞪了苏锦一眼，苏锦恍若未觉，急匆匆冲进书房，一把掀开案上的一块红布，对着沙盘仔细研究了半天，终于指着一个地方自语道：“此处最佳，南北通衢，东西贯通，就是这里了。”
……
苏锦所说的这快地方，地处泾州陇州汾州的三州交接地带，同时也是秦风路，泾原路、环庆路三路交界，此处泾河、陇水、汾水、渭河四水相汇形成浩荡渭水往南直入黄河，四大水系基本上可以南北贯通三分之一的西北四路地界；南边京西北南路均可由黄河遡游至此，而此处离鄜延路的路上交通也算远，地理位置正是在西北四路的心脏地带；故而苏锦称之为南北通衢，东西贯通，确实是个好的选址。
苏锦当机立断，次日便立刻亲自带人实地考察，为了证明水路通畅，苏锦选择先从陆路到陇州，陇州知府景泰派人弄了条大船，陪着苏锦沿着陇水而下，只一日光景，便到达这一片四水交汇的冲积平原上。
举目看去，一望无垠的沃土上绿浪翻滚，草木繁茂，显然这是一片肥沃的土地；但苏锦看重的不是土地的肥沃，他看重的是这里的地理方位，在忙活了一整天四下查看之后，苏锦选定了新城的地址，那是一座不起眼的小山包南边的一座村镇。
苏锦用毛笔像伟人一般的在地图上将这座叫做野驴岭的小村镇圈了个圈，掷笔道：“就是这里了，这座城市必然流光溢彩像颗珍珠一般的美丽，便叫它明珠城吧。”