时间就这样一天天的流逝，更多的特许权被出让给外国或外国人。
这些特许权让波斯民众感到愤怒，但是如何能够使这种愤怒转变为现实的力量，没有答案！
这些特许权的特点，是基于波斯的矿产、公共工程、交通、银行、军队等方面，离波斯大众的日常生活有些远。
国王纳赛尔丁已经陷入了这个怪圈，以特许权来维持自己的统治地位。
1889年，第三次从欧洲旅游归来后，授予一名英国人一项烟草特许权。
这项烟草特许权的特别之处，在于授予这名英国人，在波斯建立排他性的烟草公司。
帝国烟草公司，拥有在波斯的烟草生产、销售、出口方面的全面垄断，且这个期限是50年。
这项特许权同纳赛尔丁同意的其它特许权，没有什么本质的不同。
唯一不同的一点就是，以前获得授予的特许权，是不关乎波斯民众的日常生活的。
波斯是一个吸烟非常普遍的国家，这项特许权的签订，影响到了波斯所有地区的所有阶层。
在这样的情况下，知识分子哲马鲁丁·阿富汗尼，在改革派报纸星报上发表文章，批评英国的殖民主义和烟草特许权。
随即，引发广泛的反响，使大多数人了解了这一情况，即自身利益将受到了损害。
1889年春天，帝国烟草公司的代表来到波斯后，设拉子爆发了示威抗议运动。
烟草交易中心和商人罢市，以示抗议。
一名愤怒的教士法拉希里，煽动大众进行抗议示威，并扬言要对帝国烟草公司进行圣战。
随后，许多城市的民众响应了设拉子的抗议示威运动，期间也伴随了暴力行为。
知识分子阿富汗尼和教士法拉希里，被驱逐出伊朗，这两个人逃到了伊拉克。
之所以逃到了伊拉克，那里有法拉希里的岳父设拉齐（不是设拉子，设拉子是地名）。
设拉齐，是伊拉克当地著名的什叶派教义学家。
针对波斯烟草特许权，及驱逐和虐待了自己的女婿，设拉齐给波斯国王纳赛尔丁写了一封抗议信。
波斯国内的高阶教士们不好出头，伊拉克离得比较远，设拉齐又是著名的什叶派教义学家，这样的抗议信，设拉齐出面比较合适。（这是作者的猜测）
很显然，国王纳赛尔丁和官僚阶层，都没有重视设拉齐给他们写的抗议信。
1891年末，设拉齐要求德黑兰的一名高阶教士阿什提亚尼，代表他处理这件事情。
虐待了我的女婿，不能就这么算了，也不看看我是谁！
1891年12月，在德黑兰大街小巷都流传着一份法特瓦，据说是设拉齐发布的禁烟令。
法特瓦是什么东东？
法特瓦，是什叶派高阶权威教士发布的正式法律见解（教规），在宗教裁判所进行审判时，可以作为裁决的依据。
作为一个什叶派国家，一份宗教法令使得大众不能够置之不理，由此展开了一场广泛及普遍的抵制吸烟运动。
1892年，在抵制运动和抗议游行示威的压力下，国王害怕了。
国王纳赛尔丁同意，废除出售给英国人的烟草特许权。
而设拉齐通过电报的方式，要求停止抵抗运动。
由于废除烟草特许权，国王纳赛尔丁赔偿英国烟草公司50万英镑。
但是，国王及行政机构没有这笔钱，只能够向英国和俄国的银行借贷。
这次运动，同1829年营救被俄公使馆扣留妇女和太监的行动，一样的是由波斯民众参与的运动。
这两次运动，都是以知识分子开始发声呼吁，教士阶层响应、民众参与、外国势力背后力挺的方式展开的。
这种斗争方式成为后续几十年的运动模式，即知识分子发声呼吁、教士阶层响应、民众参与。
1829年及1889年，这两次运动形成了此类运动的成分、组织、战术及方式。
不同的阶段，不同的势力会有分裂，互相重组，以反对王权、官僚阶层、及英俄等外国势力。
例如，在这次反烟草特许权运动中，以知识分子为代表的改革派，率先发生批评及呼吁为开始。
改革派中不仅有知识分子，还有官僚阶层中的改革人士及商人。
随后，教士阶层响应，确切的说是一部分教士阶层。
哪部分呢？
即没有获得教士阶层利益的教士和不受王权青睐的教派教士，如果按行为来讲，可划分为保守派和激进派。
波斯民众参与，对一系列不平等条约签订的怒火，自生利益受到的损害，生活的不如意，一系列不满爆发了出来。
俄国势力的力挺，对国王纳赛尔丁向英国利益的倾斜，俄国有理由破坏国王与英国之间的利益关系。
俄国公使公开谴责这份特许权，并鼓励波斯民众对这份特许权进行抵制。
这是公开的支持，私下里有没有给予支持，没有明确的证据。
英国人也在反思，仅仅贿赂国王是不够的，还得拉拢教士，拉拢那些不反感英国的教士。
英国期待这些亲英的教士，能够为英国说话，并抵消亲俄的教士的影响。
在国王纳赛尔丁统治后期，英国和俄国的势力进一步渗透进来。
在法塔赫·阿里时代，俄国英国与波斯签订不平等条约；
逐渐发展成为谋求在波斯的经济利益；
再进一步，就是在波斯培养利益代言人，无论是国王、官僚阶层、教士阶层，都有他们的利益代言人。
由英俄势力的不断渗入，带来的是波斯利益的不断受损。
国王及官僚阶层，无论是有没有外国势力渗入，对他们没有什么影响。
他们该吃吃、该喝喝、该旅游就旅游、该多找几个老婆就找几个老婆，但是波斯领土及经济利益受损，最后都要由波斯民众来买单。
也就是说，外国势力与波斯签订的不平等条约，及取得的特权，最后都要由波斯民众来承受。
波斯民众头上有外国势力、王权及支持王权的官僚阶层这三座大山，所有产生的不平等条约及特权最后都转移到了波斯民众的头上。
此时国内的教权和部落势力，已经不复当年的影响力。
教权在授予王权合法性的问题上，变得可有可无，成为一种形式。
在过去，波斯国内权力结构围绕着王权、教权、部落势力三者展开，教权可以在王权和部落势力之间游刃有余。
但是现在，王权可以依靠外国势力的支持，摆平部落势力，对教权统治合法性的需求大大降低了。
这在法塔赫·阿里及阿巴斯王子相继去世后，便表现出来了。
如果在过去，这种情况发生了，后续的剧情一定是王族或者是某个部落出来统治。
然而，现实的利益促使英国和俄国，需要波斯有一个稳定的政局，这就打破了波斯内部的自我进化。
任何一个部落都不可能重复，桑德王朝、阿夫沙尔王朝、卡扎尔王朝建立的事情了。
也就是说，波斯已经开始逐渐的摆脱了部落时代的自我进化，逐步开启君主专制中央集权制的模式。
这一转变过程，使得部落势力逐渐走进了权力的历史舞台，波斯国内的权力结构变为王权、教权、民权。
每一种势力下面，都是一个阶层的代表，每一个阶层在不同的社会形态中，都会实现自己的主张。
不同的地区，以不同的方式及进程，来逐渐自我进化也好、外力因素促使转变也好，最后的结局一定是民权至上。
1889年的这场反烟草特许权运动中，知识分子阿富汗尼是改革派的代表人物，意味着改革派反对这项烟草特许权。
无论是出于什么样的目的，在应对烟草特许权这个点上，改革派用对了力。
烟草特许权能够给谁带来利益？
英国是肯定的，这家烟草公司就是一名英国少校经营，这典型的就是为英国**代持。
国王纳赛尔丁，英国给与一笔现金，及这家帝国烟草公司缴纳的租金和25%利润。
烟草特许权会给谁带来损害？
波斯所有地区的所有阶层，教士阶层、部落势力、民权势力（改革派）、波斯大众、俄国势力。
在这样的一种利益结构下，烟草特许权触动了波斯最基本的基本盘，即波斯大众的利益。
由知识分子发声批评及呼吁，教士阶层响应、俄国势力力挺、波斯大众参与，促成了这次反对烟草特许权的运动。
这是民权取得的第二次胜利，但是这样的胜利是以多股势力联合的结果。
民权势力借助其他势力，成功的捍卫了自身的权利。
但也要看到教士阶层在这次运动中，发挥了最为重要的作用，即带动及领头作用。
一个伊拉克的什叶派高阶教士，可以对波斯境内什叶派信徒下达宗教法令，促使这次运动广泛的展开。
这就是宗教的可怕地方所在，人们可以拒绝执行行政法规，但是却要履行宗教法令。
这也就理解了，王权之后，教权排位第二的原因了。
宗教的顽固性，促使王权结束以后，教权能够登上权力舞台。
而民权要登上权力舞台之时，一定是教权消费完自己的信用后，所产生的结果。