章立人和林海走出会议室，立即商量行动方案。确定由绍安市公安局特警队负责抓捕，诸周市公安局负责指认肇事的首要分子并进行外围布控，确保事态控制在有限的范围内。而警校的师生则协助特警队分隔人群。
这时候，特警队和警校的车队已经从高速路口下来，到了高塔镇。章立人指挥车队到了高塔小学附近，然后将带队的负责人叫来，进行战前动员和具体分工。
确定的方针就是，特警队和警校师生到现场后控制住局面，然后将三百多人分成三十个小组，分别检查身份证，凡是高塔镇本地群众当场放走；没带身份证的通知家属带上身份证来认领；不是高塔镇的人全部带上警车，到诸周市公安局突击审问，找出这个事件的幕后人物。如果有反抗的，尽快控制住局面，不能发生大规模冲突。这就要求特警队行动开始后，一定要迅速有效地掌控局面。
等特警队和警校负责人回去布置完任务，章立人看了看表，说道：“开始行动。”
警察立即按计划向现场进发。
快到现场时，章立人发现镇政府门口的人群开始混乱，有人在喊“警察抓人了，快逃啊！”之类的话。
他立即通过警车上的扩音喇叭喊话：“高塔镇的乡亲们，请大家保持安静。因为人群中混进了一些刑事犯罪分子，公安局需要进行身份甄别。请高桥镇的乡亲们原地蹲下，配合警察调查。带了身份证的高塔镇乡亲在警察核实身份后可以自由离开。重复一遍，请大家原地蹲下，人群中混进了几个刑事犯罪分子。警察需要抓捕犯罪分子。高塔镇的乡亲只要出示身份证就可以自由离开，没带身份证的也没关系，警察会帮你们打电话，让家属来认领。请大家配合警察甄别身份，全部原地蹲下……”
便有几个胆小的群众蹲了下来。有了示范作用，更多的人跟进。
与此同时，特警队和公安学校的师生快速冲进人群中，把人群分隔开来，不断地要求现场群众蹲下。
高塔镇镇政府坐落在马路的北边，南边是一个居民小区。
几个煽动闹事的人一看势头不对。往新村方向飞奔。新村入口早布置了二十多个警察，迎头堵上。这几个人见势不妙，又调转方向沿着小区围墙跑。特警队员快速赶来，原先混在人群的便衣警察拦在他们的去路动手抓人，这样，特警队队员快速到位。两个抓一个，像老鹰捉小鸡那样把他们全部擒获。开始时，人群还有些乱，有人在叫骂，有人鼓噪，还有人推搡警校学生。等看到特警队三下五除二干净利落地擒住了几个活跃分子，心里不免有些惶恐。便不敢对抗了。
而章立人已经在五六个警察保护下进入人群，手持扩音喇叭维持秩序：“蹲下，全部蹲下，不要妨碍公安局抓捕刑事犯罪分子。再不蹲下，全部作为嫌疑对象请回公安局调查。重复一遍，全部蹲下，核实好身份就可以放你们走。”
高塔镇的大部分群众早在章立人喊第一遍的时候就选择配合，蹲在原地。这时候，其余群众也开始蹲下。
网越收越小。
不一会，这三百多人被分成了三十几个小组。蹲在不同的区域。警察开始逐一核实身份。
等叶之然、王静语等市委领导走到镇政府时，公安局已经基本控制住了局势。
章立人过来汇报：“叶书~记，闹事的几个人已经全部控制住，群众分成了三十多个小组，警察开始核查身份信息。按照您的指示。确实是高塔镇居民的，全部放走。”
“有统计数据吗？大约有多少非本镇居民？”
“初步判断，大约有五十多人不是本镇居民，而是挟持本镇居民闹事的三无人员。”
“好，公安局的同志辛苦了！这五十多人带回去连夜审查，主动交代的可以做完笔录后释放，对录像中的首恶人员来进行深挖。”
“明白，请叶书~记放心。”
叶之然转身对王静语说道：“静语市长，我要立即动身去省委汇报情况，现场就由你指挥。”
王静语点头道：“没问题，你放心去吧。这里有章书~记、钟书~记等领导协助，我们会做好善后事宜的。”
叶之然和在场的领导握了握手，带上宋城直奔省城。
换届工作是长江省当前最重要的政治任务，省委对各地市的换届情况非常重视。像发生在绍安市的这种群体事件，按照省委规定，必须在六小时内上报到省委。
而绍安市情况特殊，叶之然担心电话里说不清楚，所以在局势稍稍稳定后，立即亲自赶往省委。他有些担心，诸周的这次围攻事件已经有人捅到了省委书~记耳中。要知道，组织策划这次事件的人也在密切关注事态的发展，而他们的目的就是借这个事件颠倒是非，混淆黑白，把事件说成是群众不满意外来干部打压本土干部，自发地去镇政府发表合理诉求，期望省委高层能干预绍安市的换届选举工作，或者派工作组来指导绍安的换届选举。这样，他们的机会就来了。
叶之然知道，组织这个事件的人应该头脑很聪明，将围攻目标选择镇政府，而不是更高一级的政府大院，就是担心围攻更高级别的政府大院可能会引来快速反击。
他们想不到的是叶之然这么快就作出决断，命令公安局直接动手抓人。但也因为这个原因，这些人可能已通过某种渠道向上反映这件事。
时间很宝贵啊，一定要抢在第一时间给道军书~记汇报。
叶之然上车后立即给道军书~记办公室打电话。
“王主任，我是绍安市委叶之然，有紧急事情要向道军书~记汇报。诸周市高塔镇发生了一起群体事件，和换届工作有关。我现在刚上高速公路，估计四十五分钟到省委，麻烦王主任安排一下。”道军书~记的秘书王大雷正式职务是长江省委办公厅副主任，副厅级。
省委书~记外出活动由省委秘书长安排，但接见下属的时间和对象由专职秘书安排，一般都要预约。但像叶之然这样汇报突发情况自然例外。
王大雷说道：“知道了，我向老板打声招呼，你到省委后直接上来。”
叶之然挂断这边的电话，又打电话给省委组织部长枫寒轩，把情况详细汇报给他。寒轩部长非常重视此事，说道：“你处理得相当果断、正确，我先过去向道军书~记汇报一下情况，你要密切掌握诸周市的最新动向。”
“好的，谢谢寒轩部长。”
一路上，叶之然不断和王静语、章立人、林海等人交换情况。
叶之然到了省委，立即上九楼，来到道军书~记办公室。王大雷将他请进内套间。叶之然一看，除了省委书~记陆道军，组织部长枫寒轩和常务副省长秦衡都在。心里不由地暗忖，不知道寒轩部长和秦省长谁先到道军书~记办公室汇报。
叶之然进门后立正，说道：“道军书~记，我来报到了。”又向枫寒轩秦省长打招呼：“秦省长好，枫部长好。”
道军书~记板着脸说道：“叶书~记，你将诸周市的情况详细汇报一下。”
“是！情况是这样的。今天下午十二点半，我接到诸周市委书~记钟志山打来的电话，汇报高塔镇镇政府门口聚集了大约三百多名群众，态度比较激烈。我立即命令诸周市委市政府领导去现场维持秩序，进行对话，然后赶去诸周市。下午一点十分到现场发现，情况有些特别。围困镇政府的人群举着标语，并有人在发表不利于换届选举的言论，他们的诉求主要有两点，一是镇政府干部挪用提留统筹款进行大吃大喝；二是外来的干部不注重当地百姓的生活，要求上级任命本土干部担任领导。而且，他们围攻镇政府的主要目的是后者。我和静语市长交流看法后觉得这是一起有预谋有策划有组织的政治性事件，目的是扰乱绍安市正常的换届选举工作，想从中争夺利益。我随即召集在场的绍安市委常委和诸周市委班子成员，临时开了一个绍安市委常委会扩大会议，经过表决，除了市委副书~记洪白树同志提出反对，其余常委成员以及诸周市委班子成员全部同意我提出的采取断然措施，抓捕肇事者，并找出幕后指使分子行动方案。我离开诸周市的时候，抓捕工作已近基本结束，经查明，三百多位群访人员中，至少有五十多位不是高塔镇群众，而是外来的三无人员，混在其中造谣生事，鼓动并挟持群众围困镇政府。目前，绍安市公安局正在加紧审讯，已经有部分三无人员承认接受了伍佰元辛苦费，来冲击基层人民政府。”
秦省长抢在道军书~记前面问：“叶书~记，镇政府干部挪用统筹金大吃大喝是不是事实？外来干部打压本土干部是不是事实？我怎么听说绍安市目前存在‘嘉南帮’？”
叶之然说道：“秦省长，‘嘉南帮’这个名词到目前为止我只听到过二次，一次是在高塔镇镇政府门口，出自一个煽动围攻镇政府的三无人员之口；第二次就是刚刚从您口中听到。”
办公室气氛顿时凝固。