既然鲍斯提出了这个朝贡制度，赵守宏就要好好考虑一下了。看了看眼中满是急切之意的鲍斯，赵守宏沉声道：“关于贵国提出的朝贡请求，我个人表示同意，但需要递交国会通过。不过我要先告诉你，一旦实行朝贡制度，恐怕就不是年年进贡那么简单，这一点还请贵国有个心理准备，你也可以考虑不加入的。”
鲍斯听得脸色一变，他害怕华兰国会提出非常苛刻的条件，让斋尼国难以接受。在尼赫鲁身边参与决策，鲍斯知道国家处于何等的困境之中，一旦在国际上处于孤立，斋尼国的经济发展和国家安全都将受到极大的威胁，甚至因此而动荡也不是没有可能。
这一次鲍斯到华兰国来，明里是为了寻求武器装备支持，让他们在开战之后不断供军事装备。实际上鲍斯的真正目的就是希望将斋尼国纳入华兰国的体系得到庇护。
本来最好的条件是加入到上合组织中去，不过在上合组织中的，除了高丽、罗刹、倭国等仆从国之外，就是刚刚并入华兰国的兰芳、南十字星等傀儡国。就连与华兰国有着不少军事政治合作，交情深厚的斯曼共和国，也只是个观察员而已。
斋尼国不想失去国家的自主性，至少在军政方面，不希望成为傀儡，所以他们必须谋求另外一种模式的庇护。哪怕华兰国不给于斋尼国任何庇护，只要接受了他们的朝贡，其他国家也很难在打斋尼国的主意，这虽然有狐假虎威的意思，却是尼赫鲁所能想到的，最好的方法了。
赵守宏如今说，朝贡制度可能不仅仅有进贡一项，可以变相的理解为华兰国只要仆从国或者傀儡国，这就是斋尼国无法接受的了。一旦华兰国的军政人员安插到政府中，斋尼国必然会慢慢成为傀儡，这是尼赫鲁和他所不能接受的。斋尼民族奋斗了这么久，眼看就能全部驱逐侵略者了，此时如果因此成为傀儡，他们就全功尽弃了。
看着鲍斯脸色更变，赵守宏大致猜到了他心中所想，他摆手道：“鲍斯先生不需要如此担心，实际上情况并没有你想象的那么严重。”
“赵总统的意思是……”鲍斯的眼中闪过一丝神采。
赵守宏道：“我们只希望让所有向华兰国朝贡的国家统一金融市场，避免因为各国的金融动荡，影响到华兰国的繁荣。此外各国虽然军政经济都是独立的，但必须在华兰国号召的情况下，跟随华兰军作战，当然这是有报酬的。除此之外，各国保持完整的独立性，华兰国不进行任何的干涉。”
“这是真的？”鲍斯眼前一亮。
“当然有义务就有权利，我说过邻国是应该互惠互利的。各国付出这么多，在经济方面华兰国也会给予一定优惠，至少在关税方面是与其他国家不同的。”赵守宏说的比较含糊，因为这些专业方面的问题，是需要专业人士进行计算的。如果他头脑一热答应下来，结果给本国经济造成困扰那就得不偿失了。
不过即使这样含糊的意思，已经让鲍斯感到震惊了。斋尼国一旦加入这个朝贡体系，可以在保持国家独立的情况下，享有极大的经济利益，并受到华兰国的保护。这样的条件比他事先与尼赫鲁设想的情况中，最好的结果还要优厚。
鲍斯在与华兰国的财政、外交、军事等方面人员组成的代表团讨价还价之后，双方签订了一份合约。这份合约并非即时生效的，因为生效前提条件是斋尼国能够统一整个南方次大陆，将撒尔人的势力彻底驱逐出去。
到了那个时候，华兰国才会认可斋尼国的身份，并允许其成为朝贡体系中的第一个成员国。根据条约规定，斋尼国将在国家体系内，根据税收情况制定朝贡数量，每年的朝贡数大约相当于政府财政收入的１％。
斋尼国需要在华兰国征召的时候，派出不少于十万陆军的兵力，跟随华兰国一起作战。作战所得的利益将按照各国出兵数量进行分配，大致为华兰国占有既得利益的六成，其余四成由各仆从国和朝贡国进行分配。
为了不让各国引起金融动荡，各国的金融体系由华兰国统一管理。大致为华兰国在光海城设立金融中心，负责管控其他分中心。在华兰国内设立蜀都、粤州和南十字星岛达尔文市为分金融中心，建立各自独立的股票交易所。此外在各朝贡国首都建立一个证券交易所，负责对该国经济的管控。
朝贡国除所负担的义务之外，还享有与华兰国进出口贸易的关税优惠，这个优惠政策由华兰国对外关税政策而定，大约相当于对外关税的三分之一。华兰国无条件敞开供应朝贡国所需的各种物资，这其中包括工业产品、农牧产品和军事装备，但不包括机械设备和工业母机。
鲍斯怀揣着这份合约满意的回国了，他临走之前，还下了一个大订单。这其中包括三十万支一六式半自动步枪，五万支一六式冲锋枪，一千门各种口径的迫击炮，三百门一百零五毫米口径榴弹炮，以及这些武器使用的弹药。一百辆奔狼２型坦克，三百辆华兰牌三吨载重卡车，一百五十辆油罐车，七十辆牵引车。
斋尼国之所以购买如此多的轻武器，却只买这么少的机械化装备，并不是说他们没钱，何况这些武器都是通过贷款的方式购买的。实际上因为斋尼国内文盲率极高，跟本找不出多少有驾驶能力的人，所以他们只好量力而行了。
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